事業(yè)單位工作人員的“鐵飯碗”即將全面打破。我國(guó)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱條例）將于明天實(shí)施。省人社廳昨日發(fā)布了關(guān)于條例的解讀，指出條例實(shí)施后最大的轉(zhuǎn)變是將事業(yè)單位與職工確定為“合同關(guān)系”，下狠招打破終身制，實(shí)現(xiàn)人員能進(jìn)能出。（6月30日《廣州日?qǐng)?bào)》）

《條例》還沒(méi)有正式發(fā)威，就被貼上了打破終身制，破除“鐵飯碗”的標(biāo)簽。應(yīng)該說(shuō)，被點(diǎn)這么多贊，體現(xiàn)出了公眾對(duì)事業(yè)單位人事改革的期待。然而，我們猶記得，當(dāng)初聘任制公務(wù)員啟航之際，也曾贊譽(yù)一片，可到頭來(lái)，聘任制公務(wù)員不僅沒(méi)扮演好鯰魚(yú)角色，反而，增加了變向的鐵飯碗。因此，對(duì)《條例》的實(shí)施，先別忙著點(diǎn)贊。

其實(shí)，事業(yè)單位作為法人，與工作人員通過(guò)簽訂聘用合同，建立“合同關(guān)系”，在2002年已經(jīng)開(kāi)始推行，如今基本上已經(jīng)在事業(yè)單位全覆蓋。而除涉密崗位，全部面向社會(huì)公開(kāi)招聘，也已經(jīng)制度化、公開(kāi)化、常態(tài)化。此次，《條例》的實(shí)施，與其說(shuō)是人事管理上的創(chuàng)新，不如說(shuō)是一次對(duì)以前制度的提煉、總結(jié)。對(duì)《條例》期冀過(guò)高，最后很可能失望越大。

想想看，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人員能進(jìn)能出、崗位能上能下、待遇能高能低，不是我們以前大會(huì)小會(huì)一直提倡的么？如今，效果幾何？連續(xù)曠工超過(guò)15個(gè)工作日，或者一年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)30個(gè)工作日的，解除聘用合同，一種都有，可實(shí)際執(zhí)行呢？聘任制實(shí)行已超過(guò)10年，真正解聘的又有幾個(gè)呢？因此，只是把事業(yè)單位與工作人員之間的關(guān)系確定為“合同關(guān)系”，就希望解決人浮于事，多少有點(diǎn)一廂情愿。

事實(shí)上，無(wú)論是事業(yè)單位人事制度改革，還是公務(wù)員聘任制試點(diǎn)，我們的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，都是好的。在制度設(shè)計(jì)上，也保持足夠的前瞻性。但是，由于人事制度改革，是改革的深水區(qū)、攻堅(jiān)期，屬于動(dòng)奶酪的改革，因此遇到的阻力和困難也最大，往往在最后舉步維艱。其實(shí)，2008年在山西、上海等五省市啟動(dòng)的事業(yè)單位改革試點(diǎn)，就是前車之鑒。

因此，我們不能覺(jué)得有制度就萬(wàn)事大吉。完成制度建設(shè)，其實(shí)只是邁出了改革的一小步，以后的路不僅遙遠(yuǎn)，而且漫長(zhǎng)、艱難。故而，輿論先別急著點(diǎn)贊，把精力與時(shí)間，放在執(zhí)行中的死角、盲點(diǎn)的監(jiān)督上，要比點(diǎn)贊實(shí)用的多。