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金融反腐要抓好源頭治理

2014-07-15 07:02:49?胡懷邦?來源:人民日報  責(zé)任編輯:林錦   我來說兩句
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【黨委要切實增強主體意識和擔(dān)當(dāng)意識,立足金融黨建特點和規(guī)律,抓責(zé)任落實,抓源頭治理,從嚴治企,強化監(jiān)督?!?/p>

金融是一個相對專業(yè)的經(jīng)濟領(lǐng)域,金融也是反腐倡廉的一個重要領(lǐng)域。國有金融機構(gòu)的黨委,該如何落實好中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的“主體”要求?

主要體現(xiàn)在三個方面。

一是領(lǐng)導(dǎo)主體。黨委在治理架構(gòu)中發(fā)揮著總攬全局、協(xié)調(diào)各方,謀大局、抓大事、管方向的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,承擔(dān)著抓好黨建、辦好銀行的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。把握正確的政治方向,整體推進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè),是國有金融機構(gòu)黨委的第一責(zé)任。

二是執(zhí)行主體。黨委要落實“一崗雙責(zé)”,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,把防范腐敗與推進業(yè)務(wù)發(fā)展和深化改革同步考慮、同步部署、同步實施、同步考核,將黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于改革發(fā)展與經(jīng)營管理全過程。

三是責(zé)任主體。黨委要認真履行管黨治黨的政治責(zé)任,樹立正確的用人導(dǎo)向,選好用好干部,從嚴管理監(jiān)督干部,面對不正之風(fēng)敢于亮劍,嚴肅查處各種違紀違法行為,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

國家開發(fā)銀行作為服務(wù)國家戰(zhàn)略的開發(fā)性金融機構(gòu),處在連接政府與市場的特殊地位,支持的大多是重大基礎(chǔ)設(shè)施、國際合作、棚戶區(qū)改造等關(guān)系國計民生的戰(zhàn)略性項目,一旦發(fā)生腐敗案件,有可能造成嚴重的社會影響。而且,業(yè)務(wù)以中長期信貸為主,風(fēng)險暴露有滯后性,不利于及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險和腐敗案件。面對反腐倡廉建設(shè)的嚴峻復(fù)雜形勢和艱巨任務(wù),黨委要切實增強主體意識和擔(dān)當(dāng)意識,立足金融黨建特點和規(guī)律,緊密結(jié)合開發(fā)銀行實際,把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任牢牢抓在手上,抓出成效。

抓責(zé)任落實,要建立落實主體責(zé)任的制度和機制保障。從總行黨委到基層黨組織,逐級落實責(zé)任。強化各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨委(支部)書記抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任意識和黨委成員的分管責(zé)任意識,對不認真履行職責(zé)、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不力的,要嚴肅問責(zé)。

抓源頭治理,在改革創(chuàng)新中統(tǒng)籌推進反腐倡廉建設(shè)。深化改革,突出戰(zhàn)略重點,從源頭上防范道德風(fēng)險與利益輸送。開展流程再造,促進決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào),前、中、后臺既互相分離又互相銜接,有效防控案件風(fēng)險和腐敗現(xiàn)象發(fā)生。完善決策機制,落實“三重一大”集體決策制度。

抓從嚴治企,強化對干部員工的管理和紀律約束。嚴明紀律,建立各單位主要負責(zé)人法定假期報備制、日常監(jiān)督檢查和不定期抽查制度,以及組織工作重大事項報告制度,對領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告進行抽查核實,開展員工行為排查,把對員工的管理延伸到八小時以外。深化教育實踐活動整改落實,把作風(fēng)建設(shè)要求融入黨建日常工作,建立長效機制。

抓強化監(jiān)督,構(gòu)建全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)形成監(jiān)督合力。監(jiān)事會對董事和高級管理人員加強監(jiān)督,紀檢監(jiān)察部門強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)職能,堅持有案必查、有腐必懲。巡視工作重點加強對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督,注重發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾?;藢徲嫴块T加大內(nèi)審監(jiān)督力度。加強與地方政府、監(jiān)管部門合作,完善社會化聯(lián)合監(jiān)督機制,防范項目風(fēng)險和廉政風(fēng)險。

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