新加坡政府勞動力發(fā)展局近日正式建立了以新加坡公民和永久居民為對象的工作信息庫——“職業(yè)庫”。據(jù)悉，該“職業(yè)庫”里目前共有1.6萬個職位空缺，其中一半為專業(yè)人士、職業(yè)經(jīng)理和執(zhí)行人員的職位。自5月起試用至今，已吸引了4300多名雇主和1.29萬個求職者注冊設(shè)立戶頭。（7月16日新華網(wǎng)）

金融危機(jī)以來，高失業(yè)率成為各國面臨的頭號挑戰(zhàn)，即便是占盡天時地利的新加坡也是如此。無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，政府都在不遺余力地創(chuàng)造就業(yè)崗位，避免失業(yè)大軍成為社會不穩(wěn)定因素。相對于發(fā)展中國家，經(jīng)歷過數(shù)次經(jīng)濟(jì)危機(jī)考驗的美、歐等發(fā)達(dá)國家政府在促進(jìn)就業(yè)上已有一些相對成功的政策措施。其中，有四塊“他山之石”對我國借鑒意義最大。

一是主導(dǎo)建立覆蓋面盡可能大的就業(yè)信息平臺。新加坡建立的“職業(yè)庫”就屬此類。在日本，政府拿出預(yù)算扶持就業(yè)中介機(jī)構(gòu)，令其盡可能挖掘“潛在崗位”，并將這些信息提供給求職者。歐洲做法更激進(jìn)，為解決蘇聯(lián)解體后的東歐就業(yè)難題，德國主導(dǎo)建立了“歐盟全社會就業(yè)數(shù)據(jù)庫”，方便雇主和求職者相互驗證。經(jīng)濟(jì)全球化帶來社會分工過細(xì)和地域功能化傾向，一些畢業(yè)生或失業(yè)人員很難在當(dāng)?shù)卣业胶线m工作，而信息平臺在異地就業(yè)中顯得尤為重要。政府充當(dāng)重要角色有利于增加信息平臺的公信度。

二是直接補(bǔ)貼就業(yè)個人。羅斯福新政期間，美國政府曾雇用失業(yè)人員“挖坑”。這一荒謬的作法之后未成為笑柄，反而成為成功經(jīng)驗。2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來，美、日、歐都希望通過擴(kuò)張預(yù)算、投資公共工程的方式彌補(bǔ)就業(yè)缺口，卻苦于財政吃緊無法實施。使用財政雇用部分失業(yè)人員從事并不直接創(chuàng)造價值的工作，表面上并不合理，但總比讓這些失業(yè)者吃低保、或者讓這些錢被承包商中飽私囊要好得多。當(dāng)前，美、歐推行了一些名為“帶薪培訓(xùn)”的項目，實際意義與此類似。

三是改善就業(yè)環(huán)境。就業(yè)和經(jīng)濟(jì)是一個正反饋循環(huán)，就業(yè)的人越多，經(jīng)濟(jì)越活躍，越能解決更多人崗位。反之亦然。因此，如果能吸引一些有能力就業(yè)但不愿就業(yè)的人重回崗位，就能啟動就業(yè)市場。為此，西方國家從政策、法律、市場道德等多個方面嚴(yán)厲打擊市場上的反就業(yè)“潛規(guī)則”，如種族、性別、年齡、性取向、婚育等方面歧視。日本政府認(rèn)為，安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)能否成功，最關(guān)鍵的就是能否重新吸引日本女性回到就業(yè)大軍。

四是開放市場。普遍證據(jù)表明，壟斷和市場封閉是就業(yè)的大敵，因為這不僅意味著市場創(chuàng)造的價值被少數(shù)人占有，多數(shù)人只能喝西北風(fēng)，也會導(dǎo)致市場的創(chuàng)新性下降，難以創(chuàng)造出新的崗位需求。經(jīng)濟(jì)不好的時候，歐美國家都在廣泛吸引外來投資，這些措施包括簡化商務(wù)簽證程序、開放更多領(lǐng)域、避免行政對跨國并購的干擾等。這時候如果再挑起保護(hù)本國民族經(jīng)濟(jì)的大旗，那就是與廣大失業(yè)者為敵了。