【企業(yè)走出國(guó)門(mén)，不會(huì)一帆風(fēng)順，這就要求企業(yè)不僅要增強(qiáng)硬實(shí)力，也要注重打造軟實(shí)力。三一集團(tuán)告贏奧巴馬，做了有益的探索，開(kāi)了個(gè)好頭?！?/p>

美國(guó)哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦巡回上訴法院7月15日裁定，中國(guó)三一集團(tuán)在美國(guó)的關(guān)聯(lián)企業(yè)羅爾斯公司起訴奧巴馬總統(tǒng)和美國(guó)外資委員會(huì)獲勝。

作為企業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略的一部分，三一集團(tuán)進(jìn)軍美國(guó)風(fēng)電領(lǐng)域，于2010年在美注冊(cè)成立羅爾斯公司。該公司在2012年收購(gòu)位于美國(guó)俄勒岡州海軍基地附近的4座風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)項(xiàng)目，但遭到美國(guó)官方阻撓。外資委員會(huì)和奧巴馬先后發(fā)出臨時(shí)禁止令和簽發(fā)總統(tǒng)令，以涉嫌威脅美國(guó)國(guó)家安全為由，中止羅爾斯公司的上述風(fēng)電項(xiàng)目，使三一集團(tuán)遭受不白之冤并面臨可能無(wú)法挽回的經(jīng)濟(jì)損失。

三一美國(guó)風(fēng)電項(xiàng)目遇阻，是美國(guó)政府以“國(guó)家安全”為由、動(dòng)用行政手段干預(yù)中國(guó)企業(yè)在美投資的一個(gè)惡劣案例。實(shí)際上，10多年來(lái)，不少中國(guó)企業(yè)在美并購(gòu)、投資等項(xiàng)目先后栽在美國(guó)政府手里，華為、中興、中海油、中遠(yuǎn)等企業(yè)都曾被迫放棄意向中的項(xiàng)目，所涉及的信息、能源、港口等領(lǐng)域都被美方貼上了“國(guó)家安全”的標(biāo)簽?！皣?guó)家安全”似乎成了一個(gè)筐，什么都可以往里裝。只要扯上“國(guó)家安全”，中國(guó)企業(yè)就被擋在了門(mén)外，而且這一過(guò)程還是暗箱操作，美方對(duì)外只是籠統(tǒng)援引“國(guó)家安全”的理由，拒絕說(shuō)明任何具體理由，這使得中資企業(yè)在美國(guó)政府面前猶如“秀才遇到兵，有理說(shuō)不清”，找上門(mén)去討說(shuō)法還會(huì)遇上“閉門(mén)羹”。

三一集團(tuán)不信邪，制定穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)策略，聘請(qǐng)美國(guó)得力律師團(tuán)隊(duì)，以美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)和總統(tǒng)未經(jīng)“適當(dāng)程序”而剝奪羅爾斯公司受憲法保護(hù)的財(cái)產(chǎn)權(quán)為切入點(diǎn)，向美國(guó)外資委員會(huì)和總統(tǒng)發(fā)起挑戰(zhàn)，幾經(jīng)波折，核心訴求最終受到美國(guó)法院的支持。

這創(chuàng)造了外國(guó)企業(yè)在美起訴總統(tǒng)和美國(guó)外資委員會(huì)的先例。美國(guó)是一個(gè)實(shí)行判例法的國(guó)家，今后包括中國(guó)企業(yè)在內(nèi)的外國(guó)企業(yè)在美投資如遇美方類(lèi)似刁難，完全可以循例而為。同時(shí)，三一拿起法律武器挑戰(zhàn)美國(guó)濫用“國(guó)家安全”并獲得歷史性勝利，對(duì)于中國(guó)企業(yè)海外維權(quán)具有標(biāo)志性意義。值得一提的是，就在本月上旬，世貿(mào)組織裁定美國(guó)多年來(lái)25起對(duì)華反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼調(diào)查違反世貿(mào)規(guī)則，這是中國(guó)政府利用法律武器挑戰(zhàn)美國(guó)濫用貿(mào)易救濟(jì)的一次重大勝利。這說(shuō)明，在國(guó)際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，中國(guó)政府和中國(guó)企業(yè)敢于和善于利用法律武器，對(duì)不公平對(duì)待中國(guó)企業(yè)的行為說(shuō)不，有助于為中國(guó)企業(yè)在海外創(chuàng)造公平的運(yùn)作和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

當(dāng)前，中國(guó)“走出去”戰(zhàn)略面臨大發(fā)展的階段。企業(yè)走出國(guó)門(mén)，機(jī)遇多多，也不會(huì)一帆風(fēng)順，這就要求企業(yè)不僅要增強(qiáng)硬實(shí)力，也要注重打造軟實(shí)力，包括國(guó)際化的團(tuán)隊(duì)、國(guó)際化的思維、國(guó)際化的運(yùn)作。三一集團(tuán)告贏奧巴馬，做了有益的探索，開(kāi)了個(gè)好頭。

本報(bào)特約評(píng)論員 賈秀東