7月9日,南京市一對親生母子,隱瞞了真實(shí)身份在民政部門登記結(jié)婚。而在這個(gè)家庭中荒唐的事還不止這一件,其父親也與兒子的岳母領(lǐng)取了結(jié)婚證。(2014年07月20日《南京日報(bào)》) 婚姻本是十分嚴(yán)肅而神圣,然而,在物欲橫流之下,卻成為部分別有用心者“套取利益”的工具。他們借助“結(jié)婚自愿、離婚自由”,在結(jié)結(jié)離離中,費(fèi)盡心機(jī),想盡辦法,套取本不應(yīng)該屬于自己的利益,上演一場場父女結(jié)婚、母子結(jié)婚乃至其他更多“亂倫”之為。究竟是誰在背后推動(dòng)、導(dǎo)演這一樁樁丑陋現(xiàn)象,又是誰在放縱這些無恥行徑? 利益分配是誘因。趨利是人性貪婪本性的表現(xiàn)。在征地拆遷、集體利益分配等過程中,都涉及利益。而相應(yīng)會(huì)作出一些規(guī)則規(guī)定,如戶籍、家庭成員身份。這就讓部分不夠條件者,想方設(shè)法制造條件,來符合規(guī)則。通過假結(jié)婚,遷移戶口,變成“合法”、“合規(guī)”對象,藉此分得一杯羹。 規(guī)則缺陷是可乘之機(jī)。牽涉征地補(bǔ)償、住房分配、集體利益分配等,或以戶籍劃定受益范圍,規(guī)定時(shí)間之內(nèi)擁有戶籍的人員可受益;或以家庭為標(biāo)準(zhǔn),明確一戶人基礎(chǔ)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),再按照家庭人口數(shù)增加數(shù)量。這就讓部分人通過婚姻達(dá)到戶口遷移條件,借道成為受益者。也有部分人通過親戚鄰朋間婚姻的重組,拆分出多個(gè)戶口家庭,從中賺取基本補(bǔ)助差價(jià)。為此,在規(guī)則制定時(shí),能否將截止時(shí)間因素考慮進(jìn)去,以征地、拆遷、補(bǔ)償、分配政策方案出臺(tái)之期為限定,過后不予追認(rèn),早些斷了套利者的念想。 登記程序缺陷讓辦證太“容易”。普通公民結(jié)婚、離婚不再需要戶籍地社區(qū)或單位開具婚姻狀況證明,婚姻登記機(jī)關(guān)只負(fù)責(zé)核對登記對象的姓名、性別、出生時(shí)間,至于是否是近親或其他不能登記結(jié)婚情形,無從驗(yàn)證,僅憑當(dāng)事人的一紙申明。如此一來,婚姻登記機(jī)關(guān)責(zé)任小了,卻留下不少漏洞。 查處不嚴(yán)未形成震懾力。對于利用婚姻,騙取利益行為,相關(guān)責(zé)任部門在查處、打擊上存在手軟現(xiàn)象。諸如“父女結(jié)婚”、“母子結(jié)婚”等,明顯不符合登記規(guī)定,屬騙取婚姻登記行為的無效婚姻。這類情況,法院宣判為無效外,造成的影響缺乏法律追究規(guī)定。由此一系列騙取婚姻登記、騙取戶籍遷移、騙取國家集體利益等行為缺乏處罰依據(jù),造成處罰不嚴(yán)。 因此,在防范利用婚姻作為套利工具問題上,需要拆遷補(bǔ)償單位、婚姻登記部門、戶籍管理部門乃至司法機(jī)關(guān),共同著力,加強(qiáng)核查、核對和打擊力度。也要充分發(fā)動(dòng)基層社區(qū)、群眾力量,強(qiáng)化舉報(bào)。更重要的是完善法律法規(guī),從制度上加以規(guī)范約束,杜絕通過這種渠道鉆政策的空子以獲取利益。 |
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