日前，多年免費(fèi)開游泳培訓(xùn)班的順德“樂叔”郭振華，引起了不少熱心于志愿服務(wù)的人士關(guān)注。《佛山日報》刊登了“樂叔”的事跡后，一些公益人士在表達(dá)敬意的同時也指出，“樂叔”的培訓(xùn)班運(yùn)作不規(guī)范，存在安全隱患，“萬一小孩子出了事，怎么辦？責(zé)任誰來擔(dān)？”熱心志愿服務(wù)的郭振華，也面臨著志愿服務(wù)的風(fēng)險。

其實，志愿服務(wù)安全保障力度不夠，只是我國志愿服務(wù)存在的不足之一。近些年，我國志愿者組織和志愿服務(wù)迅速發(fā)展，使志愿服務(wù)精神深入人心，為社會帶來持續(xù)不斷的正能量，但志愿者隊伍專業(yè)化水平較低、志愿服務(wù)缺乏持續(xù)性等“成長中的煩惱”，也引起了各界關(guān)注。

首先，欠缺系統(tǒng)的制度安排。雖然我國已初步建立起志愿者組織網(wǎng)絡(luò)，但還沒有針對志愿服務(wù)的科學(xué)、合理的法規(guī)體系，也沒有志愿者組織管理的系統(tǒng)政策。這導(dǎo)致志愿服務(wù)組織的歸屬登記限制頗多，管理機(jī)制不夠健全，志愿服務(wù)活動的開展缺乏計劃性和制度性。志愿服務(wù)遭遇尷尬：臨時性、不在冊的志愿者人數(shù)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過登記注冊志愿者人數(shù)，大量注冊志愿者被“閑置”，影響了志愿者的服務(wù)熱情。

其次，缺乏長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃?，F(xiàn)實中，志愿者組織往往缺乏對長期服務(wù)項目的考慮，更多關(guān)注短期和單一志愿服務(wù)活動的服務(wù)效果，加之大型活動、國際盛會等對志愿服務(wù)的需求，使得志愿服務(wù)參與社會生活的時間較為集中。大型體育賽事、國際展會等活動是志愿服務(wù)的重要內(nèi)容，也是傳播志愿服務(wù)精神的良好平臺，但長期、持續(xù)地服務(wù)公眾生活，需要科學(xué)長遠(yuǎn)的規(guī)劃。以《光明日報》等媒體報道的河南鄧州“編外雷鋒團(tuán)”為例，他們根據(jù)自身優(yōu)勢和行業(yè)特點(diǎn)，組建了“電力營”“房管營”等，使得志愿服務(wù)天天在居民身邊，頗有借鑒價值。

再次，存在普遍的人才匱乏。盡管志愿者組織不斷努力探索社會化招募，但由于各方面條件制約，目前我國青年志愿者招募仍依靠組織發(fā)動。青年志愿者主要以在校大、中學(xué)生為主，社會覆蓋面相對較窄。

來自團(tuán)中央的數(shù)據(jù)顯示，截至2013年11月底，我國經(jīng)過規(guī)范注冊的青年志愿者已達(dá)4043萬人。但根據(jù)清華大學(xué)的一項調(diào)查，我國志愿者參與志愿服務(wù)的熱情不高，服務(wù)頻率很低，被調(diào)查志愿者中偶爾或僅僅參加一次左右的占據(jù)了總?cè)藬?shù)的51．3％，經(jīng)常參加志愿服務(wù)的僅占10．9％。隨著志愿服務(wù)領(lǐng)域的不斷拓展，志愿服務(wù)項目的逐漸增多，志愿者招募需要進(jìn)一步科學(xué)合理地開展。筆者認(rèn)為，應(yīng)更為廣泛地鼓勵、支持青年人參與志愿服務(wù)，各行業(yè)的主管部門、協(xié)會以及工會等組織，需要主動為之，鼓勵行業(yè)青年展己所長，服務(wù)公眾、快樂自己。

此外，志愿者自身的進(jìn)步也不應(yīng)忽略。通過志愿服務(wù)提高自身能力，與社會共同進(jìn)步，經(jīng)由能力的提高更好地服務(wù)社會，為公眾作貢獻(xiàn)，方為良性循環(huán)。相關(guān)志愿者的組織和服務(wù)單位在具體安排工作時，要考慮志愿者自身的特點(diǎn)和需求，實現(xiàn)志愿者與公眾、與社會的和諧共進(jìn)。