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拆遷沖突需以法治共識(shí)來化解

2014-08-04 07:52:18?兵  臨?來源:京華時(shí)報(bào)  責(zé)任編輯:林錦   我來說兩句
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【和諧拆遷不能建立在哪一方委曲求全的基礎(chǔ)上,它最終需要雙方都尊崇法治、信賴法治。任何一方在利益沖突下不尊崇法治,所謂的和諧拆遷終歸是句空話?!?/p>

近日,吉林市龍?zhí)秴^(qū)江北鄉(xiāng)征地拆遷過程中發(fā)生不幸事件,區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長邵罡在與村民的肢體沖突中被砍傷致死,另有8名執(zhí)法隊(duì)員和兩名村民受傷。目前,10名涉案村民已被公安機(jī)關(guān)控制。

一死十傷,這樣的拆遷悲劇近來已很少見諸媒體,這起事件也折射出征地領(lǐng)域的公私利益沖突依然激烈,矛盾的化解尚未邁上法治軌道。以往釀成悲劇多是因?yàn)檎块T粗暴侵權(quán),但該案有些不同,其間司法曾多次介入。本已進(jìn)入法治軌道的矛盾糾紛,緣何最終還是溢出法治之外?

按照村民的說法,征地糾紛由來已久積怨很深。由于政府補(bǔ)償不到位,無法滿足村民的訴求,在多次上訪未達(dá)目的的情況下,他們選擇了向法院起訴,且二審法院判決村民勝訴。但區(qū)政府的說法是,兩級(jí)法院均判決政府的裁決合法,法院多次與村民協(xié)商,最終區(qū)政府才申請(qǐng)法院依法征收并得到批準(zhǔn)。一紙判決,到了村民和政府口中卻是兩樣結(jié)果。究竟是二審判決村民勝訴,還是司法始終維持了區(qū)政府的裁決,這從司法裁判文書中應(yīng)該不難查清。而查清區(qū)政府強(qiáng)拆行為的合法性事實(shí),乃是解決這一沖突的前提。

無論是村民還是區(qū)政府,其實(shí)都愿意走上尋求法律救濟(jì)的道路,這本是化解拆遷糾紛最理性、和諧的方式。通過法治的程序平臺(tái),可以將公私權(quán)之間的沖突導(dǎo)入理性、平和的機(jī)制中解決,防止產(chǎn)生法外的暴力化沖突。

值得追問的是,走上法律救濟(jì)之路的人們,是否真心信奉法治?尤其是當(dāng)自認(rèn)為合法的訴求得不到滿足時(shí),是去反思自身訴求的合理性,還是選擇法外的私力救濟(jì)?政府需要反思,征收拆遷的行為有沒有不合法、不合規(guī)或者失檢的地方;而村民也需要自省,既然選擇了“向法院討個(gè)說法”,那么自己到底有沒有尊重司法、尊重法治的基本認(rèn)知?

事實(shí)上,在矛盾突出的征地拆遷中,一定程度上存在公權(quán)與私權(quán)同時(shí)失范的現(xiàn)象。不可否認(rèn),現(xiàn)實(shí)中既有政府部門蠻橫粗暴、強(qiáng)拆侵權(quán),也存在個(gè)別相對(duì)人漫天要價(jià)、不可理喻,政府部門暴力執(zhí)法與公民暴力抗法很容易陷入惡性循環(huán)。要走出這種惡性循環(huán),既要對(duì)違法強(qiáng)拆的公權(quán)嚴(yán)厲問責(zé),也要對(duì)為不合理私利而暴力抗法的行為依法懲治。因?yàn)楹椭C拆遷不能建立在哪一方委曲求全的基礎(chǔ)上,它最終需要雙方都尊崇法治、信賴法治。任何一方在利益沖突下不尊崇法治,所謂的和諧拆遷終歸是句空話。

本報(bào)特約評(píng)論員 兵臨

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