很多人曾經(jīng)迷惑不解，一塊巴掌大的地方，一個(gè)叫做“自貿(mào)區(qū)”的試驗(yàn)，目的究竟何在？又能有多大的意義？怎么就成了決策層如此重視的“國(guó)家戰(zhàn)略”？為什么會(huì)引來那么多國(guó)際關(guān)注？

因?yàn)?，自貿(mào)區(qū)是代表中國(guó)向世界做出的一個(gè)開放姿態(tài)，一個(gè)莊嚴(yán)承諾，更是一次堅(jiān)定不移自我革命的局部試驗(yàn)。

中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)誕生9個(gè)月，疑惑正在實(shí)踐中漸次澄清。那些圍繞自貿(mào)區(qū)的關(guān)鍵詞，“大膽闖、大膽試、自主改”“制度創(chuàng)新為核心”“把握國(guó)際通行規(guī)則”“可復(fù)制、可推廣”正一一落地，走向現(xiàn)實(shí)。自貿(mào)區(qū)腳步相當(dāng)急促，創(chuàng)新制度出臺(tái)相當(dāng)密集，充滿時(shí)不我待的緊迫感。

仔細(xì)研判一系列充滿專業(yè)術(shù)語的制度變革，投資與貿(mào)易便利化也好，從事前審批改為事中事后監(jiān)管也好，規(guī)范法制環(huán)境也好，特別是負(fù)面清單管理模式的出現(xiàn)，這一切都是沖著誰來的呢？一言以蔽之：革的是政府自己的命。

聽來有些驚心動(dòng)魄，其實(shí)就是對(duì)全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)的一次具體實(shí)踐：即處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，保證各種所有制形式的市場(chǎng)主體都能平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。而曾在資源配置中越位的政府，則必須自我削權(quán)、自我限權(quán)，放棄對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)不必要的指手畫腳。當(dāng)市場(chǎng)之手在制度創(chuàng)新的保駕護(hù)航下，掙脫行政羈絆，曼妙起舞；當(dāng)權(quán)力尋租的空間用新的制度強(qiáng)力壓縮，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)迸發(fā)活力，健康發(fā)展，才能活力十足地參加國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

我們明晰地記得，習(xí)近平總書記指出：“搞改革，現(xiàn)有的工作格局和體制運(yùn)行不可能一點(diǎn)都不打破，不可能都是四平八穩(wěn)、沒有任何風(fēng)險(xiǎn)。只要經(jīng)過了充分論證和評(píng)估，只要是符合實(shí)際、必須做的，該干的還是要大膽干?！?/p>

我們?nèi)匀挥浀?，今年兩?huì)《政府工作報(bào)告》針對(duì)改革有這樣的表述，“以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的氣概，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬”。

而國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境也在發(fā)生深刻變化，倘若放緩改革開放的腳步，中國(guó)將被屏蔽于封閉的體系，任人擺布。

自貿(mào)區(qū)就在這樣的背景下，被寄予厚望，突圍而出。它的奮楫前行，標(biāo)志著中國(guó)面向世界繼續(xù)擴(kuò)大開放的莊嚴(yán)承諾，也標(biāo)志著中國(guó)政府自我革命的大智大勇。

短短9個(gè)月，這個(gè)過程固然充滿艱辛和挑戰(zhàn)，卻也收獲了滿滿的信心。從國(guó)家部委到上海自貿(mào)區(qū)，不憚?dòng)谙蜃约毫疗鹗中g(shù)刀，改革形成捏指成拳的合力，帶來極高的工作效率，負(fù)面清單一再“瘦身”，制度創(chuàng)新釋放活力，初步做到可復(fù)制可推廣。

自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)的初嘗勝果，讓我們有理由樂觀：社會(huì)主義中國(guó)擁有充分的自我革命、自我完善能力。

自貿(mào)區(qū)改革碰到的每一項(xiàng)制度創(chuàng)新，幾乎都是改了多年改不動(dòng)的硬骨頭，觸碰的正是曾經(jīng)不得不繞開的“深水區(qū)”甚至“雷區(qū)”。然而，有了十八屆三中全會(huì)的全面促動(dòng)，改革共識(shí)的凝聚達(dá)到前所未有的高度，難題也在不斷的磨合、碰撞與協(xié)調(diào)中漸次迎刃而解。而且，自貿(mào)區(qū)的試驗(yàn)還表明，“大膽闖、大膽試、自主改”，與規(guī)范法律環(huán)境、防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)完全可以并行不悖。顯然，自貿(mào)區(qū)的探索正漸趨成熟，這也讓復(fù)制與推廣的可能性進(jìn)一步加大。

自貿(mào)區(qū)的初試鋒芒，讓我們有理由期待，用中國(guó)式辦法，照樣能解決好在我們發(fā)展起來之后碰到的一系列世界性難題……