蘇昆山中榮金屬制品有限公司爆炸特別重大事故調(diào)查組組長、國家安監(jiān)總局局長楊棟梁4日表示,根據(jù)事故暴露出來的問題和初步掌握的情況,涉事企業(yè)問題和隱患長期沒有解決,粉塵濃度超標,遇到火源發(fā)生爆炸,是一起重大責任事故。責任主體是中榮金屬制品公司,主要責任人是企業(yè)董事長吳基滔等。當?shù)卣I導責任和監(jiān)管責任落實不力。(8月4日《北京晨報》) 昆山爆炸遇難者已增至75人,盡管已被認定為重大責任事故,主要責任人為企業(yè)董事長,當?shù)卣残璩袚I導與監(jiān)管落實不力的責任。但對于這一特大爆炸事故的追問,顯然不應就此停止。 應該說,對于各類安全生產(chǎn)事故,公眾的確并不陌生,但昆山之殤,仍然相當出人意料。相比以往各類安全生產(chǎn)事故多發(fā)于缺乏監(jiān)管,安全管理水平差強人意的小工廠、小作坊。昆山開發(fā)區(qū)顯然要“高大上”得多,作為外商投資企業(yè)的聚集地,昆山開發(fā)區(qū)的工廠企業(yè)普遍被視為具有先進的生產(chǎn)與管理水準,這一高端定位不僅讓昆山經(jīng)濟從中受益匪淺,同時也極大的杜絕了安全隱患。那么,何以“優(yōu)等生”竟然攤上大事兒,代表先進生產(chǎn)管理水準的開發(fā)區(qū),居然發(fā)生如此慘烈的安全生產(chǎn)事故,這恐怕才是昆山爆炸事故最與眾不同,也最需反思之處。 盡管主要責任人為企業(yè)董事。但從發(fā)生爆炸事故企業(yè)的簡介來看,作為一家外商獨資企業(yè),美國通用汽車的指定供應商,其官網(wǎng)顯示該公司已通過 ISO14001:2004、ISO TS16949:2002及美國OEM認證,并擁有先進的生產(chǎn)技術(shù)和豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗。有著如此多的國際管理認證,更具備國際知名企業(yè)的供應商資質(zhì)。這樣一家企業(yè)的生產(chǎn)安全管理,要說不能與那些險象環(huán)生的小工廠、小作坊同日而語。那么,何以慘烈的爆炸事故,仍然令人震驚的發(fā)生了呢? 事實上,雖然頭頂為數(shù)不少的光環(huán),但這家企業(yè)所暴露的安全管理風險,卻早已不是什么秘密。初步的調(diào)查已顯示,廠房沒有按照二類危險品場所進行設計和建設,違規(guī)雙層設計車間,生產(chǎn)工藝路線過于密集,除塵能力不足,車間內(nèi)所有電器設備沒有按照防爆要求配置,沒有清理管道的積塵,造成粉塵濃度超標,遇到火源發(fā)生爆炸。而就在爆炸事故發(fā)生兩個月前,這家工廠便出現(xiàn)過粉塵燃燒,而這一致命的幽靈,卻始終未能引起工廠管理方的足夠重視,直到最終釀成大禍。 不僅如此,對于安全監(jiān)管,公司方面常會動用一些“公關手段”來蒙混過關。管理對于安全生產(chǎn)隱患,更是心知肚明,以致連車間都不敢進。如此隱患叢生的工廠,出事不過是遲早的事兒。而尤為耐人尋味的卻是,何以出事之后,隱患與風險紛紛曝光,而出事之前,卻一直相安無事呢? 某種程度上,昆山爆炸事故也再次印證了“海因法則”。這個由美國著名安全工程師海因里希提出的300∶29∶1法則:當一個企業(yè)有300個隱患或違章,必然要發(fā)生29起輕傷或故障,另外還有一起重傷、死亡或重大事故。換言之,在一件重大的事故背后必有29件輕度的事故,還有300件潛在的隱患。可見,最可怕的不是風險與事故本身,而是對安全隱患的毫無覺察,甚至麻木不仁。這一法則,并不會因為企業(yè)是小作坊,還是外商獨資企業(yè)而有不同。 基于此,一向是安全管理“優(yōu)等生”的外商獨資企業(yè),卻發(fā)生傷亡如此慘重的爆炸事故,雖在預料之外,卻也在意料之中。而昆山爆炸事故背后的“海因法則”,以及由此所暴露的安全監(jiān)管隱患,或許才更亟待盤點并追問。 |
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