今年入夏以來,我國長江以北大部地區(qū)降水偏少,高溫天氣多,而河南全省平均降水量為1961年以來歷史同期最少,正遭遇63年來最大干旱。 從氣象角度說,干旱不像暴雨、洪水,它不是突如其來的,旱情表現(xiàn)為高溫天氣多、降水量減少,往往是一個比較持續(xù)的現(xiàn)象。據(jù)報道,河南鶴壁市各縣區(qū)自6月份以來即遭遇干旱,可見旱情已長達(dá)兩個多月。但就是這樣一個持續(xù)的旱情,仿佛瞬間變成災(zāi)難,突如其來,觸目驚心,現(xiàn)在當(dāng)?shù)卣惨呀?jīng)啟動應(yīng)急機(jī)制,抗震救災(zāi)開始了總動員。 干旱是沒有選擇性的,人類至今也沒有辦法對氣象做出干預(yù)。但干旱不等于旱災(zāi),更不等于一個突然降臨的災(zāi)難。缺水、拋荒、絕收,這些也都不是瞬間發(fā)生的事情,而只是持續(xù)干旱的結(jié)果。降水量為1961年以來歷史同期最少,得出這樣的氣象判斷,都還需要一個觀察、總結(jié)的時間。應(yīng)對旱情,防止災(zāi)難發(fā)生,本該有充足的時間,而旱情變成旱災(zāi),幾乎是一場人禍。 歷史留下了太多旱災(zāi)的記憶,民國時期的一次中原大旱就讓人印象深刻。傳統(tǒng)時代,大旱真正讓人頭疼的問題,往往也是人禍的不可避免,譬如社會失序的產(chǎn)生,出現(xiàn)人口大遷徙、動亂、盜匪橫生。大旱與人禍的關(guān)系,往往也成為治道興衰的鏡鑒。以今日的國力、科技手段、信息發(fā)達(dá)程度而言,旱情其實已不再那么可怕了,盡管如此,災(zāi)情時有發(fā)生,甚至如今出現(xiàn)河南大面積人口無水飲用的現(xiàn)象,人禍的因素反而顯得更加突出。 反思河南旱災(zāi)暴露了什么問題,首先可以看看政府的表現(xiàn)。有受災(zāi)村民說:“雖然飲水如此困難,但從未見過政府幫忙送來一滴水?!?河南禹州萇莊鄉(xiāng)黨委副書記,面對村民要求送水的訴求和呼聲,始終不作答,這一幕被記者捕捉?!皽?zhǔn)備解決”、“將解決”,這是當(dāng)?shù)卮迕窠?jīng)常聽到的政府回應(yīng)。應(yīng)對旱情,根本不是能力不濟(jì),而是漠然、冷淡,災(zāi)區(qū)政府和一些官員的嚴(yán)重失責(zé)需要嚴(yán)厲調(diào)查追究。 事實上,這很難說僅僅是幾個官員的冷漠,如果大面積缺水發(fā)生在城市,還會是這樣?旱情持續(xù),導(dǎo)致大面積缺水,日常生活變得難以為繼,這是兩個多月的事情,在這段時間內(nèi),村民的生活沒有得到足夠關(guān)心。農(nóng)村的缺水、拋荒、絕收,其實很多時候也被認(rèn)為正常,不過如此,日常農(nóng)村生活的實際困境,并不容易成為社會關(guān)注的問題。正是旱情持續(xù)累積,直到醞釀成重大災(zāi)難,災(zāi)區(qū)場景以觸目驚心的方式呈現(xiàn),這才真正成為一個重大新聞,變成一場應(yīng)急事件。 一直以來,城市化強(qiáng)調(diào)得過多,以至于農(nóng)村總是處于被忽略的狀態(tài),導(dǎo)致發(fā)展失衡。基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,公共服務(wù)能力不足,是很多農(nóng)村的常態(tài),也是御災(zāi)能力低下的原因。即便是在國力強(qiáng)盛、科技發(fā)達(dá)的今天,發(fā)生在農(nóng)村的旱情,往往和傳統(tǒng)時代的景觀別無二致。某種意義上,旱災(zāi)也成為農(nóng)村境遇的寫照。 旱情并非不可應(yīng)對,旱災(zāi)也絕不是突如其來,但如果沒有重視,甚至順其自然,那災(zāi)難就不可避免,而且必將損失慘重。有些災(zāi)難的天性就是突發(fā)的,一個社會離不開應(yīng)急動員機(jī)制,對付各種意想不到的情況,但在旱災(zāi)的問題上,更多體現(xiàn)的還是人的態(tài)度。 □ 本報評論員 肖暢 |
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