7月底8月初，南疆喀什、和田接連發(fā)生重大暴恐事件，令世人為之震驚。先是7月28日凌晨喀什地區(qū)莎車縣發(fā)生重大暴恐事件，致使37人死亡，13人受傷；擊斃暴徒59人，逮捕215人；車輛損毀31輛。7月30日，喀什市艾提尕爾清真寺大毛拉居瑪·塔伊爾遭到暴恐分子謀殺。8月1日，和田地區(qū)墨玉縣3萬(wàn)村民協(xié)助圍捕9名暴恐分子，拒捕歹徒被警方擊斃8人，活捉1人。這些事件發(fā)生時(shí)候，筆者正好在新疆南疆地區(qū)調(diào)研，對(duì)此印象深刻。實(shí)際上，在此前幾天也有兩起小的暴恐事件發(fā)生?？梢娔辖κ?、和田地區(qū)暴恐事件不斷，南疆暴恐頻發(fā)態(tài)勢(shì)令人擔(dān)憂。

這些暴恐事件反映出南疆地區(qū)暴恐活動(dòng)勢(shì)頭猖獗。從5月底開始，新疆展開為期一年的嚴(yán)打暴恐專項(xiàng)活動(dòng)，全疆各族人民自發(fā)地以多種形式積極參加和支持基層維穩(wěn)工作，檢舉和揭發(fā)犯罪活動(dòng)和嫌疑分子，協(xié)助警方抓捕暴恐分子。在最近一個(gè)多月的時(shí)間里，新疆警方搗毀各類暴恐團(tuán)伙40多個(gè)，抓獲400余人，查獲收繳一批爆炸裝置、制暴原料和工具等。全疆正在構(gòu)筑反暴恐的人民防線，正在形成反恐人民戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大海。但是，就是在這種形勢(shì)下，南疆喀什、和田等地暴恐勢(shì)力仍然負(fù)隅頑抗，公然制造驚天大案?？梢?，南疆暴恐勢(shì)力仍然猖獗，我們決不能有半點(diǎn)松懈。

這些暴恐事件也反映出南疆地區(qū)暴恐勢(shì)力兇殘的本性。莎車“7·28”事件中，暴恐分子殘忍地?cái)r截公路上的公共汽車，殺害無(wú)辜乘客；兇殘地殺害阻止其行兇的村干部，在短短幾小時(shí)內(nèi)，殺害37人之多，裹挾一批群眾壯大聲勢(shì)?！?·30”事件更是反映出暴恐分子的極端心態(tài)，3名暴恐分子居然在光天化日之下，殺害年逾古稀、德高望重的新疆最大清真寺的大毛拉，其行為卑鄙兇殘，令人發(fā)指。

不過，南疆反恐形勢(shì)出現(xiàn)一些新態(tài)勢(shì)。一是人民群眾初步動(dòng)員起來，和田3萬(wàn)人圍捕9名暴恐分子，甚至連年逾花甲的老人都上陣，可見人民群眾對(duì)暴恐分子的憤怒，體現(xiàn)出各族人民同仇敵愾，共殲恐怖分子的新氣象。二是和田“8·1”事件后政府快速重獎(jiǎng)參與圍捕暴恐分子的人員，重獎(jiǎng)提供線索的人員，反映出政府鼓勵(lì)正氣的堅(jiān)定決心。聯(lián)系到5月份和田市棋牌室各族人民奮力與暴恐分子搏斗以及皮山縣農(nóng)民自發(fā)圍捕暴恐分子的情況，一種各族人民自發(fā)地勇于和暴恐分子作斗爭(zhēng)的反恐新態(tài)勢(shì)正在新疆初步形成。

不過，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，南疆治理必須標(biāo)本兼重，治標(biāo)旨在贏得時(shí)間治本，而治本刻不容緩，必須及早規(guī)劃和從速實(shí)施。筆者認(rèn)為，下列幾方面尤為重要：

一是制定南疆治理的戰(zhàn)略規(guī)劃，可劃分為短期、中期和長(zhǎng)期目標(biāo)，依照自己的節(jié)奏從容治理，決不能被暴恐分子的猖獗打亂節(jié)奏；

二是及早謀劃，從疆外調(diào)水、疆內(nèi)節(jié)約化用水，再造南疆土地資源，為南疆惡劣生態(tài)環(huán)境的根本改變提供保障；

三是打贏意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)爭(zhēng)，南疆暴恐事件頻發(fā)的實(shí)質(zhì)是宗教極端思想與現(xiàn)代文化的較量，以現(xiàn)代文化引領(lǐng)，消除極端思想的根源，重塑南疆意識(shí)形態(tài)，打贏這場(chǎng)意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)爭(zhēng)。

四是樹立新邊疆觀，掀起建設(shè)新疆的新高潮，采取多種政策和措施鼓勵(lì)內(nèi)地青年投身于南疆建設(shè)。

許建英（中國(guó)社科院中國(guó)邊疆史地研究中心研究員，海外網(wǎng)特約評(píng)論員）