【既敞開(kāi)大門(mén)請(qǐng)群眾舉報(bào)，又通過(guò)甄別將違紀(jì)者點(diǎn)名道姓曝光，二者結(jié)合將使舉報(bào)和曝光在新的制度平臺(tái)上發(fā)揮組合作用?！?/p>

去年中秋節(jié)前，中央三發(fā)中秋、國(guó)慶不得用公款請(qǐng)客送禮禁令，輿論認(rèn)為此舉傳遞了遏制節(jié)日腐敗的信號(hào)。今歲中秋節(jié)前，中央再發(fā)一道緊箍咒：中央紀(jì)委監(jiān)察部在官網(wǎng)開(kāi)通“公款送月餅等‘四風(fēng)’問(wèn)題舉報(bào)窗”，邀群眾舉報(bào)中秋公款送月餅、禮券等行為。中央紀(jì)委表示，從8月10日起，每周對(duì)違反規(guī)定者點(diǎn)名道姓曝光。

從發(fā)出禁令，到邀請(qǐng)舉報(bào)、公開(kāi)曝光，嚴(yán)禁用公款送節(jié)禮的禁令之網(wǎng)織得更嚴(yán)密了。事實(shí)上，這道緊箍咒除了邀請(qǐng)舉報(bào)、公開(kāi)曝光外，還請(qǐng)公眾對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題提出治理建議、發(fā)布網(wǎng)友在新媒體上曬出的公款贈(zèng)送節(jié)禮現(xiàn)象。整治歪風(fēng)走到這一步，制度的剛性約束，將顯現(xiàn)出更強(qiáng)的威力，進(jìn)而使歪風(fēng)無(wú)處躲藏，而這其中的關(guān)鍵就在于群眾監(jiān)督的引入。

我們常說(shuō)群眾的眼睛是雪亮的。對(duì)于公款送節(jié)禮等歪風(fēng)，沒(méi)有哪個(gè)組織有群眾的眼睛這么多、這么厲害。一年來(lái)，公款送節(jié)禮的歪風(fēng)也查處了一些，但相對(duì)比較有限，一些歪風(fēng)仍在悄然進(jìn)行，由于缺少發(fā)現(xiàn)的眼睛，治理起來(lái)存在一定的困難。這說(shuō)明，發(fā)揮監(jiān)督的作用，群眾監(jiān)督乃是其中最具潛力的一支力量。只有把群眾監(jiān)督力量發(fā)揮到極致，那些歪風(fēng)才可能不敢恣意。

事實(shí)上，在一些機(jī)關(guān)單位、部門(mén)，每逢年節(jié)，電梯里、各種前臺(tái)都是運(yùn)送、儲(chǔ)放節(jié)禮的場(chǎng)所，群眾“見(jiàn)慣不怪”。去年以來(lái)的集中整治，歪風(fēng)有所好轉(zhuǎn)，同時(shí)也發(fā)生了場(chǎng)所轉(zhuǎn)移的情況。在那些不為常規(guī)監(jiān)督、制度性監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的角落，歪風(fēng)仍在潛滋暗長(zhǎng)。有形的送節(jié)禮車(chē)隊(duì)、人流、物品不見(jiàn)了，但化身為各種月餅券、禮卡之類(lèi)的東西，在一些人身上仍然存在。這些制度性監(jiān)督難以發(fā)揮作用的地方，正是群眾擅長(zhǎng)之處。

事實(shí)上，邀請(qǐng)群眾舉報(bào)，真正的威力在于震懾。如果說(shuō)把有形的月餅化為無(wú)形的券、卡，會(huì)使一些人心存僥幸不加收斂，那么，群眾無(wú)處不在的眼睛，將讓這些人很難藏身。因?yàn)椋灰闳⑷?、卡等兌現(xiàn)，那么群眾就可能將你舉報(bào)出去。也許有人會(huì)委托七大姑八大姨之類(lèi)的去提取，混同于普通群眾以圖蒙混過(guò)關(guān)，但群眾仍然可以出于合理懷疑而舉報(bào)，再經(jīng)由有關(guān)部門(mén)甄別，可謂威力有加、又避免傷及無(wú)辜。這就會(huì)使一些人斷了念想，因?yàn)檎l(shuí)都害怕這種不期然的、無(wú)處不在的眼睛。

從制度建樹(shù)來(lái)看，中央紀(jì)委開(kāi)啟的這一監(jiān)督模式，也是將群眾舉報(bào)納入制度軌道的新嘗試。既敞開(kāi)大門(mén)請(qǐng)群眾舉報(bào)，又通過(guò)甄別將違紀(jì)者點(diǎn)名道姓曝光，二者結(jié)合將使舉報(bào)和曝光在新的制度平臺(tái)上發(fā)揮組合作用。這種模式如果能擴(kuò)及其他有關(guān)歪風(fēng)事項(xiàng)的監(jiān)督，將會(huì)更大地挖掘群眾監(jiān)督的內(nèi)在潛力，更好地發(fā)揮群眾監(jiān)督的建設(shè)性作用。