又到畢業(yè)季。對高校畢業(yè)生來說，如果不是到機關當公務員或者在國企就職，找到工作后還需要操心一件事———給自己薄薄幾頁紙的檔案安個“家”。安“家”需要花錢，很多人可能不知道，面向龐大群體收取的這筆檔案費，著實是個“天文”數(shù)字：北京每年收取的檔案費超1億元，廣州華南人才市場每年收費也有數(shù)億元。據(jù)專家估算，全國每年人事檔案收費至少達數(shù)十億元。（8月12日《南方都市報》）

盡管國家發(fā)改委曾下調(diào)檔案保管費，但是個人委托人才市場保管人事關系及檔案每年依然需要120元，而全國不在機關事業(yè)單位與國企任職的人數(shù)以億計，全國每年人事檔案收費肯定是個天文數(shù)字。各級人才市場收取了這么多檔案管理費，收費的去向與收費的合理無疑值得追問。

首先說收費的去向問題。按照專家的估算，人才市場每年收取的檔案保管費至少是數(shù)十億元，從上世紀九十年代起，人才市場就開始收取檔案費，個人存檔，目前每年收費120元（以前收費更高），20多年以來，全國的人才市場到底收了多少錢？這些錢用到什么地方？億萬繳費人難免心生疑問。雖說人才市場名曰“市場”，但是他們多是政府人力資源部門下屬的事業(yè)單位，干的是壟斷收費的活，并非真正的市場化運作。

按照《政府信息公開條例》的要求：“凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息都要向社會公開。”不僅各級人才市場有義務就檔案收費的金額與去向?qū)U費人做出說明，政府及其人力資源部門也要回應廣大民眾的利益關切，不能讓檔案管理費成為一筆糊涂賬。如果億萬檔案費使用不合理或者不知所蹤，相關部門還應介入調(diào)查，打破檔案收費迷局，該整改的整改，該問責的問責，該處罰的處罰。不能讓檔案管理費成為某些部門的小金庫，某些人的提款機。

再說檔案管理費的合理性問題。按規(guī)定，個人檔案不能由自己保管。機關事業(yè)單位與國企職工的檔案由單位代為保管，而外企、私企員工與大量待業(yè)者工作流動性大，他們只能委托人才市場保管檔案。表面上看，每年一百多元（降低以后的標準）不算太多，但是人才市場管理薄薄幾張紙片如此收費值得商榷，對于普通求職者來說，每年120元也是一筆不小的負擔。

從成本的角度講，幾張紙的檔案袋所占據(jù)的空間很小，其管理成本非常低廉。如果不是人力資源部門下屬的人才市場壟斷了檔案保管業(yè)務，不僅很多社會企業(yè)都愿意做如此一本萬利的生意，在市場競爭之下，檔案管理收費也會降低很多。只是檔案管理的特殊性決定了人才市場的獨家經(jīng)營地位，廣大公眾無奈“被保管”。如果大家的檔案不放在人力資源部門下屬的人才市場，不繳納這些費用，他們將就業(yè)無門，退休無路。

與行政審批不同的是，人才市場管理公民人事檔案，只是代表政府提供公共服務，根本不算什么權力。退一步講，即使檔案管理是一種權力，公共服務者也應該具有起碼的公益服務意識，其收費標準也應該是象征性的，而不是與民爭利。人才市場長期收取高額檔案管理費違背了政府公共服務的公益本質(zhì)。

據(jù)介紹，盡管國家發(fā)改委有收費規(guī)定，但是一些地方已經(jīng)取消了備受爭議的檔案管理費。比如，江蘇省與山東青島開發(fā)區(qū)就取消了檔案托管收費。但是，兩個地區(qū)取消檔案管理費的熱氣并未撼動其他地方的收費堅冰，全國多數(shù)地區(qū)仍在收取這筆費用。既然江蘇與青島可以取消檔案保管費，其他地區(qū)為何不能取消這項備受爭議的收費項目、讓利于民呢？

在舉國上下強調(diào)簡政放權，打造服務型政府的大背景下，相關部門讓檔案管理回歸公益屬性，適時取消檔案管理收費，民眾拭目以待。從長遠來看，相關部門還應考慮改革檔案管理模式，逐步由紙質(zhì)檔案管理過渡到電子檔案管理。在檔案管理方面真正做到簡政放權，便民利民。