據(jù)羊城晚報昨日報道,深圳沃爾瑪“質(zhì)量門”事件曝光之后,深圳市市場監(jiān)督管理局羅湖分局對洪湖沃爾瑪進(jìn)行了抽檢,并對相關(guān)人員分別進(jìn)行詢問調(diào)查。初步調(diào)查結(jié)果是:未發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。 但還有個“結(jié)果”沒有得到反映,那就是舉報人已被停職。深圳沃爾瑪在紙面上說,調(diào)查期間,舉報人暫停工作,在結(jié)論出來前工資照發(fā)。而這位舉報者稱,其主管說希望不要再看到他。 實際上,這個舉報者已經(jīng)不可能回到沃爾瑪了。羊城晚報記者帶他去沃爾瑪指證時,在一公里之外,他就不敢再向前移步了,說害怕被人毆打。在這種情況下,他如何還敢回去工作? 羅湖分局的檢查是在電視臺播出深圳沃爾瑪質(zhì)量問題之后,這個時候的檢查還能不能獲得真實結(jié)果,應(yīng)該不需要太高的智商就能判斷。上海記者調(diào)查福喜公司的問題,花了很長時間,而且是用“臥底”的方法才見到真相。上海的監(jiān)管部門如果在報道后去調(diào)查,同樣也會見到另一種景象。 舉報人畢竟是普通員工,他沒有記者的臥底取證經(jīng)驗,更沒有取證的相關(guān)設(shè)備,這注定要讓深圳沃爾瑪?shù)摹百|(zhì)量門”變成“羅生門”。 現(xiàn)在,不管深圳沃爾瑪?shù)膯栴}是否存在,舉報者的問題卻是板上釘釘?shù)摹坏珱]有得到舉報獎,連工作也要重新找了。而像他這樣的人,大半會被人視為“內(nèi)奸”,除非是完全正直正派的公司,估計都不敢接受這樣的員工。 這就是舉報者的風(fēng)險,一個已經(jīng)“變現(xiàn)”的風(fēng)險。因此在歐美,被稱為“吹哨人”的舉報者,不但可能獲得高額的獎金,還要受到嚴(yán)密的保護(hù)。 在獎勵方面,美國一旦查實企業(yè)存在行賄、違法生產(chǎn)等行為,舉報人可以得到罰金的20%至30%。2009年,美國輝瑞公司因非法推銷藥品被舉報,5名輝瑞員工和1名醫(yī)生就從輝瑞被罰處13億美元刑事罰金和10億美元民事賠償中,共分得一億多美元。 而我們的一些地區(qū),對違法企業(yè)的處罰本來就不高,還規(guī)定按罰沒款金額的5%給予獎勵。2012年,安徽規(guī)定舉報人最高可獲20萬元獎勵;蘇州規(guī)定不超過10萬元;海南最高可獎勵50萬元,獎勵幅度號稱居全國前列。 在保護(hù)舉報人方面,美國有《吹哨人法案》、澳大利亞有《舉報者保護(hù)法》等。歐美國家還設(shè)立了專門的保護(hù)機(jī)構(gòu),必要時可幫助舉報人整容、更改住址甚至移民。美國《薩班斯-奧克斯利法案》規(guī)定:公司不能對那些已經(jīng)卷入公司證券調(diào)查或舞弊調(diào)查的員工采取解雇、降級、威脅、停職、騷擾或其他的歧視行為。 在我們這里,舉報人的作用遠(yuǎn)比不上說情者的效果,還經(jīng)常出現(xiàn)舉報信被轉(zhuǎn)到被舉報者的手里。當(dāng)舉報者被打擊報復(fù)時,大多只能“自作自受”了。許多舉報者擔(dān)心被報復(fù),連舉報獎金都不敢領(lǐng)取。安徽蚌埠市食藥監(jiān)部門出臺了食品、藥品監(jiān)督舉報獎勵制度,去年有160多人投訴舉報經(jīng)查屬實,但僅有8位舉報人領(lǐng)獎。2010年,成都一市民戴著黑色面罩才敢去領(lǐng)2000元的舉報獎金…… 違法者處罰輕,舉報人獎勵少,加上對舉報者保護(hù)不力,使中國內(nèi)地成為不法企業(yè)的沃土和溫床?,F(xiàn)在,深圳沃爾瑪?shù)呐e報者被停職,更是向所有舉報者和準(zhǔn)備舉報的人發(fā)出危險信號——你們還敢舉報還想舉報嗎?這位員工就是一個“榜樣”! (作者是本報首席評論員) |
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