“反壟斷排外論”是別有用心的主觀臆測(cè)
2014-08-19 08:37:37? ?來(lái)源:東南網(wǎng) 責(zé)任編輯:林雯晶 我來(lái)說(shuō)兩句 |
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近期,有關(guān)部門(mén)對(duì)奧迪、克萊斯勒、奔馳、高通、微軟、星巴克等多家分別在汽車(chē)、通信、科技等領(lǐng)域幾成一方霸主的跨國(guó)企業(yè)發(fā)起密集的反壟斷調(diào)查。部分跨國(guó)企業(yè)抱怨在中國(guó)遭受“不公平”待遇。境外媒體與此相唱和,稱我國(guó)政府以反壟斷為由對(duì)外企施壓,以保護(hù)國(guó)內(nèi)品牌,我國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)了“排外”的苗頭。 事實(shí)是否真如境外媒體所說(shuō)的那樣,我國(guó)利用反壟斷調(diào)查向外資企業(yè)施壓? 答案顯然是否定的。 反壟斷是維護(hù)自由市場(chǎng)的最基本保障之一,反壟斷法則被稱之為“經(jīng)濟(jì)憲法”,是維護(hù)這一機(jī)制的基礎(chǔ)性法律。作為成熟經(jīng)濟(jì)體的歐美,早就建立了常態(tài)化的反壟斷執(zhí)法工作機(jī)制。以美國(guó)為例,美國(guó)司法部反壟斷局在2013年就發(fā)起近百項(xiàng)反壟斷調(diào)查。西方媒體為何對(duì)本國(guó)市場(chǎng)上的反壟斷調(diào)查等閑視之而對(duì)中國(guó)查處壟斷行為反應(yīng)強(qiáng)烈,甚至上升到“排外”的層面? 從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),這些媒體是以雙重標(biāo)準(zhǔn)、戴著有色眼鏡看待中國(guó)。外媒對(duì)我國(guó)正常的執(zhí)法行為肆意歪曲,并拋出所謂的“反壟斷排外論”,完全是別有用心的主觀臆測(cè)。 縱觀我國(guó)反壟斷歷程,反壟斷只“排外”的說(shuō)法根本站不住腳。在我國(guó)反壟斷的調(diào)查中,受處罰的不僅有外資企業(yè),也有國(guó)內(nèi)知名企業(yè)。2013年,茅臺(tái)、五糧液因價(jià)格壟斷合計(jì)被罰4億多元;而在更早的2011年,中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信因涉嫌互聯(lián)網(wǎng)接入壟斷被調(diào)查。 外資企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)在反壟斷調(diào)查的名單中,原因是多方面的。從企業(yè)自身情況看,外資企業(yè)尤其是知名跨國(guó)企業(yè),可憑借在資金、技術(shù)、渠道、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的優(yōu)勢(shì),非常容易取得市場(chǎng)支配地位,進(jìn)而采取壟斷性商業(yè)措施。我國(guó)相對(duì)寬松的監(jiān)管環(huán)境在一定程度上也讓外企更容易形成壟斷。改革開(kāi)放以來(lái),為了招商引資,部分地方政府給予外資企業(yè)許多不符合市場(chǎng)公平原則的優(yōu)惠,對(duì)外資企業(yè)的監(jiān)管也不嚴(yán)格,跨國(guó)公司往往享受超國(guó)民待遇??鐕?guó)公司也習(xí)慣了這種超國(guó)民待遇,利用其優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)地位對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)采取雙重標(biāo)準(zhǔn)。 在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),因?yàn)槭袌?chǎng)不成熟以及經(jīng)驗(yàn)、人力不足,我國(guó)較少進(jìn)行反壟斷調(diào)查。隨著我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展完善,反壟斷執(zhí)法勢(shì)必常態(tài)化。我國(guó)反壟斷動(dòng)作頻頻,釋放出的是堅(jiān)決維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)烈信號(hào)。這次反壟斷調(diào)查在多個(gè)領(lǐng)域涉及外企,這既是市場(chǎng)的客觀反映,也是我國(guó)市場(chǎng)逐步走向規(guī)范和成熟的表現(xiàn)。 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一分子,不違法是最基本的底線,這與企業(yè)是國(guó)有企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)還是外資企業(yè)沒(méi)有關(guān)系。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)全面與國(guó)際接軌,相關(guān)的法律法規(guī)也將逐步與國(guó)際接軌。外資企業(yè)應(yīng)適應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì),調(diào)整自己的心態(tài)和經(jīng)營(yíng)策略,以對(duì)待本國(guó)法律的態(tài)度來(lái)對(duì)待中國(guó)法律。(福建日?qǐng)?bào)) |
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