針對歷史建筑,福州市在2013年出臺了《福州市歷史文化名城保護條例》,并通過省人大常委會批準實施。但是時至今日,上下杭歷史街區(qū)蒼霞片區(qū)在征遷過程中,本應(yīng)保護的多處歷史建筑仍被以各種理由拆除。這究竟是保護條例太弱,還是征遷權(quán)力太強? 若說保護條例太弱,其批準機構(gòu)可是福建省人大常委會,這“來頭”可不算小。若說征遷權(quán)力太強,副市長一個緊急會議,目前對臺江區(qū)的拆舊工作就立即暫停了。我看,既不是條例太弱,也不是權(quán)力太強, 更不是拆舊方的歷史建筑保護意識太淡薄,而是有人渾水摸魚,鉆規(guī)劃漏洞的本領(lǐng)太“高明”了。 很明顯,歷史建筑雖然具有文物保護方面的價值,但是擺在那里卻影響開發(fā),顯得“礙事”,不想法子拆了它們,征遷開發(fā)所產(chǎn)生的商業(yè)價值就要大打折扣。所以,明知按保護條例規(guī)定不能拆,也要借助權(quán)力的介入只管拆了再說。因此,歸根結(jié)底,還是“利益”二字在作怪。 故而,要制止對歷史建筑的征遷,一方面要加強有關(guān)法規(guī)的執(zhí)行力度,真正將權(quán)力裝進法律的籠子;另一方面,還得鼓勵民眾監(jiān)督、舉報的有效介入,即通過輿論監(jiān)督來扭住非法征遷的“黑手”。使其不拆不賠,拆了大賠,賠后還得承擔法律責(zé)任。如此,完全不用勞駕副市長再來召開緊急會議,僅憑利益的衡量,就再沒有人愿來惹這個拆除歷史建筑的麻煩了。 |
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