高考改革,不怕不完美只怕沒行動(dòng)
2014-09-05 08:45:36? ?來(lái)源:北京青年報(bào) 責(zé)任編輯:林雯晶 我來(lái)說兩句 |
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【作為中央部署全面深化改革的重大舉措之一,國(guó)家關(guān)于考試招生制度改革的實(shí)施意見4日正式發(fā)布,此輪改革從考試科目、高校招生錄取機(jī)制上都做出了重大調(diào)整,包括高中將不再分文理科,考生總成績(jī)由統(tǒng)一高考的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3個(gè)科目成績(jī)和高中學(xué)業(yè)水平考試3個(gè)科目成績(jī)組成?!?/p> 高考改革必須在錄取制度上繼續(xù)給力 此次高考改革,應(yīng)該說在考試改革上已經(jīng)做足文章,可在錄取制度上卻相對(duì)乏力。要讓高考科目改革起到改革成效,必須在錄取制度改革上持續(xù)給力。 幾乎所有的考試改革成敗,都維系在錄取制度上。比如,文理不分科改革,這是輿論多年呼吁的改革,這次高考改革方案也回應(yīng)了輿論的呼聲。但只取消文理分科,卻不改變集中錄取制度,會(huì)帶來(lái)兩個(gè)后果:其一,基礎(chǔ)教育的學(xué)科教育還是應(yīng)試教育。老師教、學(xué)生學(xué),追求的還是最終的分?jǐn)?shù),不論是統(tǒng)一考試科目語(yǔ)數(shù)外,還是高中學(xué)業(yè)考試科目,都會(huì)如此,解決不了學(xué)生人文素養(yǎng)和科學(xué)精神培養(yǎng)的問題。其二,學(xué)生的負(fù)擔(dān)和壓力有增無(wú)減,按照方案,高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)也納入高考,學(xué)生自選三門,雖然方案制訂者認(rèn)為這可分散高考?jí)毫Γ诂F(xiàn)實(shí)中,這可能會(huì)演變成把高考戰(zhàn)線延長(zhǎng)為高中三年。 英語(yǔ)科目?jī)纱慰?,可以擴(kuò)大學(xué)生的考試選擇權(quán)。在國(guó)外,多次考試對(duì)應(yīng)的是多次錄取。但按照高考改革方案,是取兩次考試最好一次成績(jī)計(jì)入高考錄取,也就是說,兩次考試派一次集中錄取用場(chǎng),學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的壓力不可能降低。 這次方案還提到了取消藝術(shù)和體育特長(zhǎng)加分,這是朝加分教育和加分腐敗宣戰(zhàn),但高考錄取中,不再關(guān)注學(xué)生的特長(zhǎng),這種評(píng)價(jià)方式不是又回到單一的分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)嗎?當(dāng)初實(shí)行加分政策,就是為了校正單一的分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)體系,能適當(dāng)考慮學(xué)生的個(gè)性和特長(zhǎng),只是在操作中,出現(xiàn)了嚴(yán)重的異化。 所有的這些問題,要得到化解,唯有打破集中錄取制度。按照國(guó)家教育規(guī)劃綱要的精神,推進(jìn)考試招生相對(duì)分離,實(shí)行高校自主招生,建立多元評(píng)價(jià)體系。在這次發(fā)布的方案中,有兩個(gè)改革值得期待,一是“2015年起推行自主招生安排在全國(guó)統(tǒng)一高考后進(jìn)行”;二是“創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次。改進(jìn)投檔錄取模式,推進(jìn)并完善平行志愿投檔方式,增加高校和學(xué)生的雙向選擇機(jī)會(huì)。2015年起在有條件的省份開展錄取批次改革試點(diǎn)”。 將自主招生安排在全國(guó)統(tǒng)一高考后進(jìn)行,這是多年來(lái)一直建議的方式。如果高考后的自主招生,能借鑒香港地區(qū)高校在內(nèi)地的自主招生方式,由學(xué)校自主提出申請(qǐng)的成績(jī)要求,達(dá)到成績(jī)要求的學(xué)生自主申請(qǐng)若干所學(xué)校,學(xué)校獨(dú)立進(jìn)行錄取,學(xué)生可以獲得多張錄取通知書,這就實(shí)現(xiàn)了考試招生分離,既擴(kuò)大學(xué)生的選擇權(quán),又?jǐn)U大學(xué)校的招生自主權(quán)。而取消高校錄取批次,則更具有深遠(yuǎn)的價(jià)值和意義。我國(guó)高校按批次錄取,導(dǎo)致學(xué)校被分為三六九等,學(xué)校追逐一本率、二本率,學(xué)生則追逐上一本的名校,這是嚴(yán)重的教育不公平,影響各類教育、學(xué)校的平等競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展。要根除高校的錄取批次,只有實(shí)行高校完全自主招生,即由學(xué)生和學(xué)校雙向選擇。值得注意的是,這次方案中也提到“增加高校和學(xué)生的雙向選擇機(jī)會(huì)”,但究竟如何,還要看具體的操作。 如果高考后的自主招生,僅僅是學(xué)生申請(qǐng)高校,高校進(jìn)行面試考察,再要求學(xué)生填報(bào)提前批志愿,學(xué)校在提前批錄取時(shí),結(jié)合高考成績(jī)、大學(xué)面試成績(jī)、高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試成績(jī)進(jìn)行錄取,這并沒有打破集中錄取制度;同樣,假如取消錄取批次,仍舊在集中錄取框架下進(jìn)行,最多會(huì)是融合第二批和第三批,而無(wú)法根本改變分一本、二本錄取的局面。 能否在錄取制度上有實(shí)質(zhì)性突破,決定這一輪高考改革的成敗,期待試點(diǎn)的浙江和上海地區(qū)給出答案。上海和浙江在這方面都有比較好的基礎(chǔ),上海是全國(guó)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū),目前有8所高校實(shí)行自主招生改革試點(diǎn),且復(fù)旦和上海交大從2006年實(shí)行自主招生選拔試驗(yàn),浙江已有34所學(xué)校實(shí)行三位一體的高考改革,這兩地有條件在突破集中錄取制度、實(shí)行學(xué)生雙向多選上做出有意義的探索。熊丙奇(上海學(xué)者) |
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