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改革考試形式,更要推進(jìn)錄取公平

2014-09-05 16:40:37?王垚烽?來(lái)源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:林錦   我來(lái)說(shuō)兩句
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昨天上午,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》。按照改革“時(shí)間表”,今年將在上海市、浙江省啟動(dòng)試點(diǎn),兩地分別出臺(tái)高考綜合改革試點(diǎn)方案,從2014年秋季新入學(xué)的高中一年級(jí)學(xué)生開(kāi)始實(shí)施。試點(diǎn)要為其他?。▍^(qū)、市)高考改革提供依據(jù),以便到2020年基本建立中國(guó)特色現(xiàn)代教育考試招生制度。(9月4日,中國(guó)政府網(wǎng))

盼望著,盼望著,在社會(huì)各界的翹首期盼中,高考改革方案終于揭開(kāi)了面紗。仔細(xì)研讀這份《實(shí)施意見(jiàn)》以及媒體的相關(guān)梳理解讀,應(yīng)該說(shuō),無(wú)論是十項(xiàng)舉措還是五大任務(wù),這其中的干貨著實(shí)不少:譬如外語(yǔ)一年考兩次,其他科分散考、成績(jī)“6選3”,都有望克服“一考定終生”模式的弊端;又如明年起取消體育、藝術(shù)等特長(zhǎng)生加分項(xiàng)目,不僅順應(yīng)了民意,而且走在了整個(gè)改革的前面,有助于促進(jìn)高考的公平、公正。

但需要指出的是,高考改革不僅涉及考試形態(tài)的變化,也包括錄取方式的調(diào)整。雖然說(shuō),此次改革方案中對(duì)于“如何推進(jìn)錄取公平”多有著墨,不僅重申要“繼續(xù)實(shí)施支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃”和“國(guó)家農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃”,也提到“部屬高校要公開(kāi)招生名額分配原則和辦法,合理確定分省招生計(jì)劃,嚴(yán)格控制屬地招生比例”。但由于后者只是原則性的定調(diào),并沒(méi)有拿出切實(shí)可行的操作方案和“路線(xiàn)圖”,所以對(duì)于方案的實(shí)施效果,目前恐怕還不宜過(guò)早樂(lè)觀。

畢竟,這些年來(lái)高考改革之所以難有實(shí)質(zhì)進(jìn)展,關(guān)鍵就在于各地對(duì)于高考名額的比例分配始終達(dá)不成一致,而這背后涉及到巨大的利益博弈。以此次被選為試點(diǎn)的上海市和浙江省為例,眾所周知,兩地?zé)o論是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,還是教育質(zhì)量上都較為接近,然而,多年來(lái)一些部屬名校在滬浙間的招生比例卻顯得極為不公。

就拿2014年高考來(lái)說(shuō)吧,浙江省的考生人數(shù)是30.86萬(wàn)人,而上海市僅有5.2萬(wàn)人,前者幾乎是后者的6倍。而復(fù)旦大學(xué)在兩地文理科的計(jì)劃招生人數(shù)(不含復(fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院的醫(yī)科生)分別為43人、46人,浙江反倒比上海少了3個(gè)名額。也就是說(shuō),今年上??忌M(jìn)復(fù)旦大學(xué)的機(jī)會(huì)是浙江考生的6倍多。難怪在浙江,我們經(jīng)常能聽(tīng)到有考生抱怨,“要是我生在上海,考個(gè)某某牛校根本不成問(wèn)題”。

不可否認(rèn),高考體制有許多面向,但招生比例、高校名額的公平分配無(wú)疑是其中的核心所指,也是各方爭(zhēng)論博弈的焦點(diǎn)。這個(gè)問(wèn)題若是得不到合理的解決,其他改革也就可能流于形式。

說(shuō)起來(lái),公平分配也不難,只需按照各省考生人數(shù)的比例為基準(zhǔn),適度考慮其教育質(zhì)量的差異進(jìn)行調(diào)整即可。問(wèn)題是,這勢(shì)必會(huì)激起京滬考生的反彈。不過(guò),既然“2017年錄取率最低省份與全國(guó)平均水平的差距縮小至4個(gè)百分點(diǎn)以?xún)?nèi)”的方向已經(jīng)確定,那么下一步要做的就是如何將其化為具體的指標(biāo)并加以落實(shí),逐步縮小各省間的錄取率差,尤其是名校的錄取率差。對(duì)此,公眾拭目以待。

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