【國內(nèi)外一些經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)確實(shí)有效但暫時(shí)還未在大范圍推行的反腐、防腐舉措，不妨在山西先“試點(diǎn)”?！?/p>

反腐風(fēng)暴中的山西官場，在人事地震之后迎來“新學(xué)期”，剛剛履新的山西省委書記王儒林，在不同場合表達(dá)了嚴(yán)懲貪腐的決心。山西腐敗案頻發(fā)，是政治生態(tài)出了問題。當(dāng)?shù)孛禾肯到y(tǒng)官員認(rèn)為，山西的政治生態(tài)歸根結(jié)底是煤的生態(tài)。從山西近年多起腐敗案件可知，煤炭、安監(jiān)、交通、公安等案件高發(fā)領(lǐng)域，都與煤炭產(chǎn)業(yè)鏈有關(guān)。

山西政治生態(tài)究竟出了什么問題？簡而言之，一是權(quán)力與資本勾結(jié)，結(jié)成了許多基于利益的政商朋友圈；二是基于地域、同學(xué)、派系等關(guān)系，結(jié)成了一些一榮俱榮、一損俱損的政治同盟圈。兩個(gè)圈子讓山西的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制和權(quán)力運(yùn)行規(guī)則畸變，讓這個(gè)煤炭資源大省的一些官員深陷“黑金泥潭”。所謂“晉官難當(dāng)”的山西魔咒，實(shí)質(zhì)上是很多官員在扭曲的政治生態(tài)中要么迷失自我，要么欲有所作為卻有心無力。

政治生態(tài)層面的問題由來已久，此前那些晉官都曾表態(tài)要通過改革整頓吏治。然而，改革意味著對既有利益分配格局和秩序的調(diào)整，也因此必然會(huì)遭遇既得利益者的抵制。數(shù)年前，山西某地甚至出現(xiàn)新任市委書記施政困難，要向地方勢力屈服的情形。以前那些吏治改革舉措，要么打了折扣，要么僅能治標(biāo)不能治本，不足以挑戰(zhàn)官場痼疾沉疴。

山西官場之弊端，從表面看問題出在煤上，但深層次原因仍是權(quán)力失控。以山西的數(shù)次“煤改”為例，飽受礦難困擾的山西本想通過“煤改”改變多、小、散、亂格局，但由于每一次轉(zhuǎn)型都由權(quán)力主導(dǎo)而罔顧市場規(guī)律，結(jié)果給權(quán)力尋租創(chuàng)造了更多機(jī)會(huì)，“哪家企業(yè)可以整合小的煤礦，均由政府決定，煤老板與政府的關(guān)系便至關(guān)重要”。這種權(quán)力主導(dǎo)的“煤改”，最后蛻變?yōu)橹匦逻M(jìn)行權(quán)力洗牌和利益再分配。

政商朋友圈和政治同盟圈綁架了山西官場，也給如今拔出蘿卜帶出泥的“大換血”埋下了伏筆。在中央強(qiáng)力反腐之下，舊有的官場網(wǎng)絡(luò)已七零八落；新的人事調(diào)整布局逐漸到位，中央以前所未有的重視程度，寄予了山西主政者改善政治生態(tài)的厚望。這對山西來說是一件好事——多年的腐敗和混亂，讓山西經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)每況愈下，社會(huì)問題層出不窮，已飽嘗苦頭的山西，理應(yīng)最有動(dòng)力推進(jìn)改革。

治頑癥需下猛藥，如果真要打破“山西魔咒”，不妨將山西當(dāng)作一個(gè)推進(jìn)吏治改革的試驗(yàn)田。具體來說就是，國內(nèi)外一些經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)確實(shí)有效但暫時(shí)還未在大范圍推行的反腐、防腐舉措，不妨在山西先“試點(diǎn)”。比如，以最徹底、最透明的官員財(cái)產(chǎn)公開制度防范山西官員染指“黑金”；比如，按照市場邏輯明晰煤礦資源的產(chǎn)權(quán)，讓政府部門回歸服務(wù)和監(jiān)督本位；再比如，在地方立法層面的步子邁得更大一些，為深層次改革做好鋪墊，并建立更為嚴(yán)苛的問責(zé)機(jī)制。

山西官場的問題解決不好，最終受損的仍是當(dāng)?shù)匕傩铡Ｔ谶@個(gè)此前被稱為“官場百慕大”一樣的地方，“試點(diǎn)”一些在別的地方可能還有顧慮的改革舉措，如果進(jìn)展順利，不僅有望打破“晉官難當(dāng)”的魔咒，還能為其他地方的深入改革探路。

進(jìn)一步說，經(jīng)過重拳反腐之后的山西官場，公開阻撓改革的既得利益集團(tuán)應(yīng)該會(huì)有所忌憚，更多的官員與廣大民眾對于通過改革甩掉包袱、輕裝上陣再出發(fā)，會(huì)有更多的期待和支持。在這種情況下，全面深化改革，讓“壞事變好事”的機(jī)會(huì)之窗已打開。當(dāng)此之際，如能把握良機(jī)，推進(jìn)改革，建設(shè)一個(gè)新山西，就不會(huì)是夢想。