在李克強(qiáng)總理的見證下，109枚公章被永久封存在一個長方形的箱子里，“成為歷史”。天津?yàn)I海新區(qū)行政審批局局長張鐵軍向李克強(qiáng)介紹：“我們實(shí)現(xiàn)了‘一顆公章管審批’，用1枚‘審批專用章’取代了原來的109枚審批公章?！保?月13日，人民網(wǎng)）

在中國有種獨(dú)有的印鑒文化，從圖章選材、鏨刻、使用都有一整套的規(guī)制，甚至形成了與畫家、書法家并列的制章家、篆刻家。中國印鑒文化源于封建社會“五?！敝小岸Y義仁智信”的“信”，不論皇帝、官吏，還是普通百姓，都以印章來證明自己的權(quán)威與信譽(yù)，即便今天銀行使用的現(xiàn)金支票、轉(zhuǎn)帳支票，如果上面沒有與銀行存檔相對應(yīng)的單位財務(wù)章與個人章，其也是廢紙一張。

印章代表著信譽(yù)，而當(dāng)印章與官權(quán)聯(lián)姻就變成了公章，但長期以來“公章”往往并非為公眾而是為部門權(quán)力利益服務(wù)的，從海南省人大代表邢詒川曬100多個公章和272個審批日才能辦成的“行政審批長征圖”，到全國政協(xié)委員曹志偉曬出長達(dá)3．8米，多達(dá)103個的“證件人生”圖，原本誕生于封建社會的印鑒文化卻被當(dāng)今政府部門，權(quán)力機(jī)關(guān)演繹地如此“深邃”。

針對越來越混亂的行政審批現(xiàn)象，十八大報告提出，深化行政審批制度改革，要繼續(xù)簡政放權(quán)，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義轉(zhuǎn)變。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體上任以來，更是把簡政放權(quán)當(dāng)作了深化改革的“當(dāng)頭炮”，并借此“壯士斷腕”，打造“服務(wù)型政府”。2013年，國務(wù)院分批取消和下放了416項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，李克強(qiáng)總理在今年政府工作報告中還承諾，2014年要再取消和下放行政審批事項(xiàng)200項(xiàng)以上。

從天津?yàn)I海新區(qū)一次封存109個審批公章中，我們就知道政府部門的“蓋章病”有多嚴(yán)重，正如李克強(qiáng)總理看到一枚銅公章感慨：“怪不得這印章要做得那么結(jié)實(shí)呢！”109枚公章集體封存、長眠，這不僅代表著109道審批程序被取消，同時也代表著109個相關(guān)職能部門失去了審批利益，對此，他們會甘心嗎？

109枚公章被封存、長眠，取而代之的是一枚“行政審批專用章”，那么原來的109個蓋章部門何在？新增設(shè)的行政審批局又如何構(gòu)成？如果只是簡單地將原來的109個行政部門公章沒收，并增設(shè)新的行政審批局，制造了一枚權(quán)力更大的“行政審批專用章”，如此豈非另類的“換湯不換藥”？

對此，筆者認(rèn)為，簡政放權(quán)，簡政是核心，放權(quán)是關(guān)鍵。封存109枚公章，更應(yīng)該撤銷那些浪費(fèi)大量國家財政與公共支出卻每天無所事事的多余部門，因?yàn)檎沁@些臃腫冗余部門與工作人員嚴(yán)重影響著政府公信力和行政效率。而放權(quán)更不應(yīng)該演變?yōu)榱眍悺凹瘷?quán)”，該管的要嚴(yán)管，比如環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、權(quán)力濫用。該放的要放，比如涉及民生、市場、企業(yè)等政府行為不該過多插手的部門，如此才能讓政府行為更具服務(wù)活力與公信力。