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豪華培訓(xùn)中心為何“整而不改”

2014-09-16 08:25:48?鐵永功?來源:京華時報  責(zé)任編輯:林錦   我來說兩句
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【清理整頓培訓(xùn)中心,治標之策,是統(tǒng)一劃定標準,有針對性地關(guān)停并轉(zhuǎn)。治本之策,還在于部門權(quán)力運行公開,財務(wù)預(yù)算透明,從源頭上扎緊部門的錢袋子?!?/p>

清理整頓培訓(xùn)中心被納入群眾路線教育實踐活動整改范圍后,各地紛紛采取措施落實。但在一些地方,公款吃喝、奢華消費仍在低調(diào)隱秘地持續(xù)著。新華社記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),中國福利彩票發(fā)行管理中心建在黃山風(fēng)景區(qū)的培訓(xùn)基地,不僅裝修奢華驚人,而且仍在大方開門迎客。

關(guān)于此事,輿論的關(guān)注點大多在福彩中心的身份,和培訓(xùn)中心的奢華程度上。作為掌管扶貧濟困資金的機構(gòu),竟然坐擁皇宮一樣的豪華酒店,且對中央的清理整頓無動于衷,確實與其身份不符,也容易讓人詬病。

不過,這只是一些地方和部門隱蔽潛伏的培訓(xùn)中心之一。這些豪華場所仍在公開對外營業(yè),繼續(xù)驚人地奢華著,說明針對培訓(xùn)中心的整治行動難度之大,八項規(guī)定和反“四風(fēng)”落實遠非一日之功。

培訓(xùn)中心,顧名思義是為了“教育”“培訓(xùn)”的目的設(shè)立,但實際上,那些裝修奢華、大多位于風(fēng)景區(qū)的培訓(xùn)中心,早已超出了內(nèi)部培訓(xùn)的需求,而成了公款消費自留地和少數(shù)人才能享受的福利。再者,單位自辦培訓(xùn)中心,帶有鮮明的計劃經(jīng)濟和機關(guān)辦社會的特點,大部分已經(jīng)失去了存在的必要。即便有培訓(xùn)和接待需求,完全可以通過購買社會化服務(wù)解決。

但是,清理整頓培訓(xùn)中心有一定難度。因為培訓(xùn)中心大多是部門的自有產(chǎn)業(yè),打著“教育培訓(xùn)”和“服務(wù)職工”的旗號,與明目張膽地化公為私和公款消費有所區(qū)別。并且,這些培訓(xùn)中心在大部分時間對外營業(yè),看起來與社會上的賓館酒店無異,可以美其名曰搞第三產(chǎn)業(yè)和多種經(jīng)營,似乎并無明顯違規(guī)之處。另外,很多權(quán)力部門包括紀檢部門,都建有這種培訓(xùn)中心,有點“法不責(zé)眾”的意思。

培訓(xùn)中心之弊,除了違背市場規(guī)律、造成閑置浪費之外,更在于其不公開不透明,打著培訓(xùn)的幌子,行公款消費之實。接待領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)部人,自然不在話下,即便對外營業(yè),各種奢華消費都可以開發(fā)票,按公務(wù)消費報銷。這就提供了滋生腐敗和奢侈浪費的土壤。

清理整頓培訓(xùn)中心,也分治標和治本兩個層次。治標之策,是統(tǒng)一劃定標準,有針對性地關(guān)停并轉(zhuǎn):哪些可以保留,哪些必須關(guān)?;騽冸x出去,都要有明確規(guī)定;同時,權(quán)力部門尤其是紀檢監(jiān)察部門要以身作則,從中央部門和自身改起,起到示范作用。

治本之策,還在于部門權(quán)力運行公開,財務(wù)預(yù)算透明,從源頭上扎緊部門的錢袋子。如果政府每一筆錢都花得清清楚楚,經(jīng)得起公眾監(jiān)督,超出標準的公務(wù)消費沒地方報銷了,隱蔽奢華的培訓(xùn)中心差不多就要黃了。

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