公務員工資,一直是輿論熱點話題。一邊是基層公務員為收入低對媒體大吐苦水,一邊是公眾對公務員福利待遇的各種“吐槽”,到底是哪些因素掣肘公務員工資改革?新一輪公務員工資改革怎么改?在收入分配改革全局中應處于怎樣的方位?對此,人民網特別推出“十問公務員工資改革”系列報道,與網友一起探討。人民網采訪了部分專家,其中中國社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞說,“就現階段來看,我覺得公務員的月薪平均應該在5000元左右,其中最好的能達到8000元至1萬元?!保?月15日《人民網》) 每次提到公務員加工資的話題,輿論反應比較激烈,公務員工資低不低、該不該加工資,意見往往分三派。 贊成派。主要是基層公務員,包括部分專家、企業(yè)老板。這些人之所以贊成給基層公務員加工資,大概清楚基層公務員的確比較低,而事實上基層公務員的確不高,至于說灰色收入,往往看行業(yè)、地區(qū),對于吃飯財政,連基本津貼都難以保證,遑論有灰色收入,所以,全國各地地公務員,即使從事工作類似,工作量相關不大,但收入差距非常大。而以前,一定級別的官員“吃肉”——有不少灰色收入,基層公務員也可以“喝點湯”——領點節(jié)日福利回家,現在連兩斤簡裝月餅都被砍了,基層公務員除了“死工資”,什么都沒有了,日子的確不好過,普遍覺得工資低,基層公務員集體希望加工資。 反對派。公務員工資高,占用納稅人的錢就多,作為納稅人,肯定不干,而且,納稅人希望公務員工資越少越好,納稅人的負擔越輕,尤其當下公務員工資還不是社會最低的群體,而公務員隊伍比較龐大,服務態(tài)度和效率差強人意,民眾不同意花高價買低劣服務,再者,權力沒有得到有效約束,腐敗仍在滋生蔓延,更重要的是公務員收入透明度不高,民眾普遍懷疑公務員灰色收入多,故而反對給公務員加工資。 中立派。這是看熱鬧的一派,或者是太忙大碌的人,或者與公務員不相干,也不差錢,不在乎公務員加工資帶來的納稅負擔,也不關心加不加工資的輿論話題,總之,事不關起,高高掛起。 由于對公務員工資的意見沒有統一,每次提到給公務員加工資,輿論反彈非常強烈,一些公開發(fā)表支持給公務員加工資的意見的專家、學者,成了眾矢之的,倍感壓力,有的甚至不得不公開回應、糾正乃至道歉,所以,每次加工資的提議都被輿論“打”下去了,成了一場輿論口水仗。 公務員該不該加工資、如何加工資等,之所以一直難以形成共識,問題的關鍵在于一個“亂”字沒有解決好,輿論不認同、不支持給公務員加工資。 首先,公務員工資福利仍然比較亂。當下公務員的福利的確被壓縮了,但這不是制度性的,而是反“四風”的強力壓制,還沒有形成統一的制度,一旦壓力小了,毫無疑問會反彈,由于公務員工資福利的變數大,公眾擔心給公務員加工資后,福利又反彈,太便宜公務員了。 其次,公務員人員和管理亂。人員編制亂,有行政公務員,有參照公務員,有事業(yè)編,有差額編,有自收自支編,機構臃腫,人員混雜,人浮于事,苦樂不均,一旦給公務員加工資,勢必人人有分,而一些不干事的人也享受較高的工資,而服務態(tài)度又比較差,這些問題不解決,民眾怎么可能輕易同意給公務員加工資呢? 公務員工資問題的確到了一個該解決的時候了,但究竟怎么解決,解鈴還需系鈴人,必須解決自身痼疾,規(guī)范加工資的法定程序,不能一再試探民意,不能再打口水仗,否則,民意關難過。 |
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