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門票漲價此起彼伏違背景區(qū)公益屬性

2014-09-19 08:07:04?葉祝頤?來源:東南網  責任編輯:林錦   我來說兩句
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近期,多家知名景區(qū)宣布上調門票價格。其中,麗江玉龍雪山門票由105元漲到130元,廣東丹霞山門票由160元漲到200元。統(tǒng)計顯示,國內5A級景區(qū)平均票價已邁入“百元時代”。專家指出,景區(qū)票價要體現公益性,應建立合理的票價生成機制,而長遠來看,景區(qū)應擺脫“門票經濟”依賴,謀求向產業(yè)經濟的轉型升級。(9月19日《重慶晚報》)

前不久,國務院出臺《關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》明確提出,規(guī)范景區(qū)門票價格。利用風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、文物保護單位等公共資源建設的景區(qū)門票以及景區(qū)內另行收費的游覽場所、交通工具等項目價格要實行政府定價或者政府指導價,體現公益性,嚴格控制價格上漲。然而,國慶長假旅游旺季即將來臨,好多知名景區(qū)不僅不降價讓利于民,吸引民眾旅游觀光,反而掀起門票漲價潮,5A景區(qū)門票價格普遍邁入“百元時代”。這對于想親山水、遠塵埃、舒緩疲勞神經的民眾來說,無疑是大煞風景的壞消息。在我看來,景區(qū)門票漲價即便過了三年漲價解禁期,也顯得不合時宜。某些地方不對公共景區(qū)進行財政投入,卻把公共景區(qū)當成搖錢樹,頗有急功近利、殺雞取卵之嫌。

其實,旅游經濟是一個系統(tǒng)工程,在“吃、住、游、娛、行、購”等六大旅游要素中,門票只是旅游經濟的一個環(huán)節(jié)。景區(qū)門票價格低廉或者不賣門票,將大大提升景區(qū)周邊人氣,帶動周邊酒店、餐飲、購物、娛樂等多重利好。從促進旅游消費、拉動旅游經濟的角度講,門票優(yōu)惠根本不會虧本,還可以為景區(qū)贏得公益美名。比如,杭州西湖免費開放雖然減少了門票收入,但是拉動了地方綜合旅游經濟,贏得游客青睞,根本無損旅游經濟效益。過高的門票價格嚇跑游客,不利于吸引游客,更不利于旅游產業(yè)長遠發(fā)展。表面上看是賺了一把,實際上是得不償失。

從景區(qū)的地位與歸屬來看,不少景區(qū)是大自然的恩賜,有的還是著名文化遺產,是國人共享的名勝財富。地方只是這些公共景區(qū)的管理者,并非所有者。既然是公共景區(qū)與文化遺產,就應具有公益屬性與社會功能,不能單純以門票論價值,陷入無休止?jié)q價的誤區(qū)。而且景區(qū)是一種特殊的商品,它不僅像自來水、天然氣那樣牽涉到當地民眾的利益,還直接影響外地游客利益。而按行業(yè)慣例,景區(qū)往往會出臺多種優(yōu)惠措施補償當地游客,比如,門票打折;推出月票、年票等等。受門票漲價影響較小的群體參與價格決策,而真正要多掏腰包的外地游客卻被排除在聽證會之外,景區(qū)與地方關門漲價,難言公平。

事實上,相對于國人的收入水平而言,當前國內景區(qū)門票價格已經夠高了。與我們的高門票做法不同的是,國外不少風景名勝根本不要門票。即使賣門票,票價也普遍低廉,與當地民眾的收入水平比起來,是九牛一毛。門票價格在國民月收入中所占比例一般不超過1%。比如,意大利古羅馬斗獸場只需6歐元;以色列國家公園門票一般為10~20謝克爾,最低為3謝克爾(1謝克爾約合人民幣1.8元);日本自然景觀不收門票,文化景點收費很低;美國紐約中央公園免費開放;人家低價甚至免費吸引游客,我們的門票價格屢創(chuàng)新高,在國民收入中所占比例不斷擴大,的確是個值得反思的問題。

我認為,不僅某些地方政府與漲價景區(qū)要權衡漲價利弊,增加對公共景區(qū)的財政投入,擺脫“門票經濟”依賴,拿出誠意讓利于民;國家發(fā)改委等相關部門也應該對哪些景區(qū)屬于公益景區(qū),哪些是商業(yè)景點,做出明確界定,把景區(qū)門票列入民生價格監(jiān)督體系,建立合理的景區(qū)定價制度,有效監(jiān)管景區(qū)隨意漲價,推動公共景區(qū)回歸公益本質,吸引更多人外出踏青觀光,欣賞美麗中國,促進旅游行業(yè)健康發(fā)展。

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