9月20日，中民慈善捐助信息中心發(fā)布《2013年度中國慈善捐助報(bào)告》?！秷?bào)告》顯示2013年全國接受國內(nèi)外社會(huì)各界的款物捐贈(zèng)總額約989.42億元，而紅會(huì)系統(tǒng)接收的捐贈(zèng)總額為32.05億元，占全國捐贈(zèng)總額的3.24%。（9月21日《新京報(bào)》）

新的年度中國慈善捐助報(bào)告出爐，紅會(huì)占全國捐贈(zèng)總額的3.24%，這一比例尤其打眼。近些年，紅會(huì)受“郭美美事件”一系列負(fù)面新聞?dòng)绊?，一直令人關(guān)注，盡管今年郭美美謠諑已經(jīng)澄清，但帶給紅會(huì)的公信危機(jī)是深遠(yuǎn)的，很難讓人不把這結(jié)果和“信任危機(jī)”聯(lián)系起來。

不可否認(rèn)，“信任危機(jī)”加劇了社會(huì)慈善捐贈(zèng)用腳投票的步伐，讓紅會(huì)的受贈(zèng)額度持續(xù)走低。2013年近千億的慈善捐贈(zèng)中，企業(yè)是社會(huì)捐贈(zèng)的主力，占有七成，而社會(huì)捐贈(zèng)的主要渠道是基金會(huì)和慈善會(huì)，這充分說明經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展，企業(yè)捐贈(zèng)已經(jīng)成為社會(huì)慈善的主力軍，通過自建慈善基金或者加入特定基金會(huì)，正在成為常態(tài)。

顯然，這個(gè)權(quán)利具有社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)識(shí)意義，它并不以政府管理社會(huì)慈善的意志為轉(zhuǎn)移，反而是反襯出“大社會(huì)小政府”的力不從心。所以，以紅會(huì)為代表的政府公益慈善受贈(zèng)比例逐步下降，并不全然是信任危機(jī)所致，一定程度上是社會(huì)組織參與社會(huì)治理的必然結(jié)果。

紅會(huì)不足4%接受社會(huì)捐贈(zèng)的占比，真實(shí)反映出社會(huì)慈善組織的壯大與能力的顯現(xiàn)，也折射出公益慈善的社會(huì)屬性，社會(huì)組織參與公益慈善才會(huì)真正帶來公益事業(yè)的健康發(fā)展。相反，官方慈善“政慈不分”、管辦一體的格局，無論是效率、能力，還是信任度，都難以滿足現(xiàn)代公益慈善機(jī)制的要求，才是受贈(zèng)乏力的根本癥結(jié)，而紅會(huì)不過是因?yàn)樾湃纬霈F(xiàn)了危機(jī)，而顯得癥狀更突出罷了。

一花獨(dú)開不是春，把慈善交給社會(huì)去興辦，更符合社會(huì)組織參與社會(huì)治理的現(xiàn)實(shí)要求。政府應(yīng)加快慈善公益改革，因勢(shì)利導(dǎo)，放權(quán)社會(huì)，營(yíng)造社會(huì)公益慈善組織更寬松的成長(zhǎng)環(huán)境，并從立法層面解決好公益慈善的體制機(jī)制和透明規(guī)則，設(shè)置出可視的安全區(qū)。至于政府慈善組織，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)管辦分離，逐步實(shí)現(xiàn)去行政化，以平等慈善公益主體的身份開展慈善運(yùn)作，那么其健全的組織構(gòu)架的優(yōu)勢(shì)，才能在整體慈善公益事業(yè)的格局中得到更好的體現(xiàn)。