兩岸在南海問題上最有合作的空間，其一是臺(tái)灣掌控的太平島是南海鎖鑰，其距高雄海軍基地1600多公里，臺(tái)灣要有效防衛(wèi)太平島是鞭長莫及，但如果兩岸合作，則太平島轉(zhuǎn)危為安。其二是兩岸均以“九段線”為其南海的疆界線，而菲律賓向國際海洋法庭提出仲裁案的爭議點(diǎn)便是“九段線”。

1947年，當(dāng)時(shí)中華民國政府內(nèi)政部方域司在其編繪出版的《南海諸島位置圖》中，標(biāo)繪了一條由十一段斷續(xù)線組成的疆界線。中華人民共和國成立后，也沿用這條線來劃定南海國界，只是在1953年放棄了北部灣的兩段，改成現(xiàn)在的“九段線”。在上世紀(jì)70年代南海被發(fā)現(xiàn)有豐富的石油天然氣蘊(yùn)藏以前，南海各國并沒有對“九段線”提出任何質(zhì)疑，現(xiàn)在之所以會(huì)出現(xiàn)爭議，我歸納原因有二：一是對石油天然氣的覬覦，二是美國為戰(zhàn)略東移遏制中國刻意挑撥出來的。

菲律賓在國際海洋法庭提出仲裁案，已形成“中國人的九段線”與“聯(lián)合國海洋法公約”之爭，美國、菲律賓頻頻以國際法來做輿論炒作的題材，指責(zé)大陸違反國際法，而此仲裁案預(yù)計(jì)12月宣判，一般認(rèn)為日籍庭長柳井俊二會(huì)做出有利菲律賓的裁定。大陸政府雖已表態(tài)不參與、不承認(rèn)、不接受裁定結(jié)果，但若美日菲挾此在國際輿論上攻擊中國大陸，加上越南極有可能循此途徑跟進(jìn)，對大陸在南海的競爭情勢便非常不利。

在此爭議里，臺(tái)灣扮演著無可回避的角色。如果臺(tái)灣堅(jiān)持“九段線”的主張，表明當(dāng)初劃“十一段線”的理由，并提供完整的相關(guān)檔案文件，對此爭議的厘清就大有幫助，更顯示兩岸聯(lián)手在法律戰(zhàn)與輿論戰(zhàn)共抗外敵。反之，若臺(tái)灣表態(tài)否定或放棄“九段線”主張，則對大陸很不利，對兩岸和平發(fā)展也將投下重傷害性的震撼彈。

臺(tái)灣會(huì)選擇哪種立場呢？前美國在臺(tái)協(xié)會(huì)（AIT）臺(tái)北處長司徒文在一場國際研討會(huì)上表示，針對南海主權(quán)爭議，國際社會(huì)普遍接受《聯(lián)合國海洋法公約》，只有大陸和臺(tái)灣主張“九段線”。司徒文還用輕蔑口氣指“九段線”“可笑又愚蠢”、“不合理不符國際法規(guī)范”，呼吁臺(tái)灣放棄“九段線”主張。

司徒文的挑撥非常惡毒，美國在臺(tái)面下也對臺(tái)灣強(qiáng)烈施壓，強(qiáng)迫臺(tái)灣放棄“九段線”，以摧毀大陸的南海主權(quán)主張之基礎(chǔ)，以迎合美國的“南海凍結(jié)行動(dòng)三不建議”。等于要臺(tái)灣放棄主權(quán)、尊嚴(yán)及利益，并與大陸撕破臉向美國靠攏，臺(tái)灣會(huì)接受嗎？

馬英九雖親美，但還不至于出賣中華民族的主權(quán)利益，而且“九段線”已明載在“中華民國憲法”及教科書內(nèi)容里，如果馬英九放棄“九段線”，就有違憲違法的問題，并被藍(lán)營民眾唾棄。從現(xiàn)實(shí)來談，臺(tái)灣放棄“九段線”，也就對太平島失去主權(quán)基礎(chǔ)，對南海也沒了主權(quán)主張。這種形同數(shù)典忘祖的作為，馬英九敢做、能做、會(huì)做嗎？所以我的結(jié)論是美國壓力雖大，但臺(tái)灣不會(huì)接受。

國民黨執(zhí)政的臺(tái)灣會(huì)力抗美國的施壓，不過2016年以后若民進(jìn)黨執(zhí)政，民進(jìn)黨以“臺(tái)獨(dú)“為黨綱，臺(tái)灣必須附庸在美國的保護(hù)傘下，才能對抗日益強(qiáng)大的中國大陸，因此放棄“九段線”主張是可以被預(yù)期的結(jié)果。屆時(shí)兩岸和平局面將被破壞，我?guī)缀醪荒芟胂笈_(tái)海沖突的后果。

邱毅（臺(tái)灣前“立委”、國民黨中央委員）