北京市委辦公廳、市政府辦公廳近日印發(fā)《北京市厲行節(jié)約反對食品浪費實施方案》,對全市各級黨政機關、國有企事業(yè)單位公務活動用餐提出細致要求,各單位公務活動用餐原則上用自助餐,不提供高檔菜肴酒水和香煙,陪餐人員不得超過規(guī)定人數(shù)。記者調查發(fā)現(xiàn),多家單位已經(jīng)不再報銷餐飲發(fā)票,所有客飯一律在機關單位食堂解決。 公務接待上的大手大腳,被民眾稱之為“舌尖上的腐敗”。權力若不能“管住嘴”,則“酒肉穿腸過”之害,并不亞于公車腐敗或公費旅游。此前,中紀委曬今年“五一”違紀賬,公款吃喝問題依然觸目驚心。而不久前,中紀委還專門開展紀檢監(jiān)察機關自建培訓中心摸底自查,9月10日前完成自查自糾利用培訓中心公款大吃大喝、休閑娛樂、超標準接待等奢侈浪費行為。 一方面,公眾感受到八項規(guī)定、反四風之后,公款支出多了些風清氣正的味道,湖北省沙洋縣甚至曝光了公務接待超標80元的典型。生活中,不少靠公務接待過日子的高檔酒店等,甚至不得不在“嚴字訣”的權力監(jiān)督下被迫升級轉型。另一方面,公共監(jiān)督也發(fā)覺了一些傾向,譬如公務接待更隱蔽了、單位食堂更奢華了,上有政策下有對策,頂層設計的初衷似有被少數(shù)基層部門消解之虞。一句話,靠蹲點監(jiān)督、事后問責,也許能發(fā)現(xiàn)問題,卻未必能真正未雨綢繆,只有制度建設到位,變相吃喝等頑疾才不會把財政預算當成唐僧肉。 從這個意義上說,節(jié)前出臺的“北京方案”,起碼是有益的制度探索。一者,它細化了《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》等既有規(guī)定,增強了公務接待相關規(guī)則的可操作性。二者,直面可能呈現(xiàn)的監(jiān)督漏洞,譬如食堂用餐管理,譬如在餐費管理上,要求公務活動用餐費支付應嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度和公務卡管理有關規(guī)定,采用公務卡或銀行轉賬方式結算。三者,有鮮明的權責關系。覆蓋從糧食生產(chǎn)、流通到餐飲、廚余回收等各環(huán)節(jié),且點名37個單位要“守土有責”。 實際上,靠制度管住公務接待之嘴,已經(jīng)成為各地共識。8月,河北發(fā)布《關于厲行節(jié)約反對食品浪費的實施意見》。更早前,廣西、四川、山東、四川等地也發(fā)布了類似意見。 “歷覽前賢國與家,成由勤儉敗由奢”。餐桌問題、舌尖腐敗,不僅關乎公務風習,更決定了財稅公平、權力正義。國慶在即,節(jié)日吃喝依然是民眾關注的反腐熱點,而如何以制度自覺配合節(jié)日提醒,真正管住公務接待的手腳,這是地方部門亟待回應的議題。 |
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