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查處走讀干部,關(guān)鍵要解決后顧之憂

2014-10-14 11:00:10?黃國勝?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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黨的群眾路線教育實踐活動進(jìn)入收官之際,共有6484名“走讀干部”在專項整治中被查處。這是中央首次大規(guī)模集中處理這一長期遭詬病的干部作風(fēng)問題。一些家住城里的基層干部,不深入群眾、把工作放在第一位,而是常常往家跑,被稱為“走讀干部”。(據(jù)新華社北京10月12日電)

說句實話,超萬名“走讀干部”被查處,意味著中央反“四風(fēng)”不僅劍指吃喝奢靡等“明疾”,還深入到黨員干部工作態(tài)度、考核考勤等“庸懶散奢貪”的“暗癥”,媒體及廣大網(wǎng)民一片叫好之聲。不過,從查處對象來看,“走讀干部”大多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一線的干部,為什么全是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線的干部在走讀呢?個中原因值得研究。據(jù)筆者所知,事實上,在基層,除非遠(yuǎn)離城市無法走讀,或者在城市沒有安家的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不走讀,換句話說,能有幾個干部在有條件回家的時候沒有回家?

愚以為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走讀問題不能一刀切,應(yīng)該一分為二來看待,必須找出深層次的原因,如果強(qiáng)制剝奪鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走讀的權(quán)利,就是侵權(quán),公務(wù)員同樣受勞動法保護(hù),工作8小時以外為何不能回家?

當(dāng)前,奮斗在鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一線的干部們,已非公眾印象中刻板的工農(nóng)干部形象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中堅力量現(xiàn)已大都是經(jīng)過公開招考的大學(xué)生,甚至連村級都配備了大學(xué)生村官,他們也有七情六欲,他們也有家庭,中國的事實現(xiàn)狀是,城市有著優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療資源,各種生活配套設(shè)施完善,誰不向往著美好生活,有條件能在城市安家的,誰不愿意在城市安家落戶呢?各大城市的新型農(nóng)民工,也正是這種情況的集中體現(xiàn)。

眾所周知,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作環(huán)境艱苦、條件差、待遇低,如果在離城市較近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,還可乘坐公交,或者開私家車上下班,如果遠(yuǎn)離城市,那就只能一個星期回家一趟。。

另外,和城市的公務(wù)員們相比,縣級及以上部門的機(jī)關(guān)干部,每天坐在烈日曬不著、下雨淋不著、寒風(fēng)凍不著的辦公室里,工資及各項補(bǔ)貼比鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部高,如果下鄉(xiāng)還有出差補(bǔ)貼,他們在城里有房有車,每天朝九晚五,生活養(yǎng)尊處優(yōu)。更讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員心中委屈的是,95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在一線埋頭苦干、辛辛苦苦,到頭來,默默無聞一輩子還是個一般干部。不但要級別沒級別,連加工資都要低人一等(公務(wù)員加工資按照級別,越是級別高加的越多),這或許也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部千方百計尋求各種關(guān)系調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)的首要原因。

在現(xiàn)有情況下,要解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走讀問題,最根本的是要解決廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的后顧之憂,為了鼓勵廣大公務(wù)員服務(wù)農(nóng)村、安心農(nóng)村工作,就要在收入水平上向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員傾斜,筆者認(rèn)為,膽子大一點,就讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的收入遠(yuǎn)高于城市的公務(wù)員又何妨呢?另外,還要健全城鄉(xiāng)公務(wù)員合理流動機(jī)制,當(dāng)前的情況是,城市的公務(wù)員下鄉(xiāng)都是提拔才能下來,好象城市的機(jī)關(guān)公務(wù)員就是高人一等,是不是可以規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作多少年以后可以優(yōu)先進(jìn)城,對于新進(jìn)公務(wù)員,尤其是縣級機(jī)關(guān)公務(wù)員,必須先去農(nóng)村服務(wù)多少年后才可以進(jìn)城等等。

今年9月,中央辦公廳就印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的若干意見》。提出要適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇,統(tǒng)籌研究完善工資待遇政策向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的具體辦法,重點向長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部傾斜。并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)置主任科員、副主任科員,以解決困擾了多年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員職級問題。

當(dāng)然,完全杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走讀問題是不可能的,也沒有必要,筆者并不是贊同基層干部就應(yīng)該走讀,正如辛鳴等專家的提醒:干部也有享受家庭溫暖的權(quán)利。因為選擇在哪生活,在哪安家是其基本的權(quán)利,因此對整治干部“走讀”現(xiàn)象,政策制定應(yīng)更具合理化、科學(xué)化和人性化,在人情和原則之間、為民服務(wù)和對家庭負(fù)責(zé)之間尋找恰當(dāng)?shù)钠胶狻?在這一點上,天津市做法值得借鑒,該市制定出臺了《關(guān)于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題的規(guī)定》,建立和落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)住宿制度、24小時值班制度、錯時上下班制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村駐村制度等。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走讀,說到底,是城鄉(xiāng)差別巨大引起的,當(dāng)前,唯有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加大對農(nóng)村的教育、醫(yī)療、道路等生活基礎(chǔ)的投入,不斷縮小城鄉(xiāng)差別,以至無差別,讓廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及居民們不想也不愿意離開自己幸福的家園,甚至城市公務(wù)員爭先恐后地要求來基層農(nóng)村工作,這才是治本之策。

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