【反腐斗爭(zhēng)日漸深入，公眾的關(guān)注已經(jīng)不再僅僅聚焦于抓住了多大的老虎，而是更關(guān)心反腐之后的制度建設(shè)和社會(huì)治理。這也是比治標(biāo)式的反腐風(fēng)暴更難的課題?！?/p>

前后兩任司長(zhǎng)、兩位副司長(zhǎng)及一位副巡視員先后被調(diào)查，曾被戲稱為“天下第一司”的國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司，又因主事官員落馬比例最高，而成了“天下第一重災(zāi)司”。

發(fā)改委價(jià)格司之所以被稱為“天下第一司”，當(dāng)然緣于其所掌握的價(jià)格審批等巨大權(quán)力。而按照“絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗”的鐵律，當(dāng)初的“天下第一司”的名頭，其實(shí)已經(jīng)埋下了今天“天下第一重災(zāi)司”的隱患。

據(jù)媒體歸納，這5位落馬的官員除了是同事之外，其另外一個(gè)共同點(diǎn)，就是都曾主管過(guò)藥品價(jià)格的審批。近年來(lái)國(guó)內(nèi)藥品價(jià)格不斷攀升，且經(jīng)發(fā)改委不斷調(diào)控后，卻是越控越高，已成民怨最為集中的重災(zāi)區(qū)。此次曾經(jīng)主管藥品價(jià)格的官員集體落馬，似乎終于找到了藥價(jià)居高不下的禍?zhǔn)?，民怨終于找到了憤怒的目標(biāo)，也似乎看到了藥價(jià)回歸的希望。

當(dāng)然事情往往未必如此簡(jiǎn)單。曹長(zhǎng)青等5位價(jià)格司官員落馬，其直接的原因究竟是否因?yàn)橥鞣ㄅで巸r(jià)，到目前為止并沒(méi)有確切的信息。藥價(jià)高企究竟是不是這些官員枉法所致，也無(wú)法得到直接的結(jié)論。要找到藥價(jià)高企的真正成因，還需要更詳盡的觀察和分析。

不過(guò)可以肯定的是，雖然隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日漸完善，大多數(shù)充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的價(jià)格調(diào)節(jié)已由市場(chǎng)自發(fā)完成，仍舊需要由價(jià)格司等主管部門(mén)調(diào)控、審批的價(jià)格事項(xiàng)，確實(shí)已經(jīng)相對(duì)減少，但在電力、能源、電信等自然壟斷或行政壟斷領(lǐng)域，其價(jià)格審批仍然掌握在價(jià)格主管部門(mén)手中。而藥品作為特殊商品，其價(jià)格的審核、批準(zhǔn)，更有可能成為腐敗、尋租的重災(zāi)區(qū)，公眾對(duì)主管官員的懷疑，也在情理之中，更何況他們已經(jīng)幾乎被坐實(shí)了貪官的身份。

藥品價(jià)格的特殊性，在于藥品被動(dòng)消費(fèi)的屬性。醫(yī)生開(kāi)什么，患者就買(mǎi)什么、用什么，使患者失去了選擇權(quán)，于是藥品也就失去了通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格的一般商品屬性。主管部門(mén)的審批、醫(yī)院和醫(yī)生的選擇、制藥廠家的銷(xiāo)售“策略”等復(fù)雜因素，共同決定了藥品的最終價(jià)格。尤其在我國(guó)普遍存在的以藥養(yǎng)醫(yī)的現(xiàn)狀，更決定了制藥企業(yè)與醫(yī)院、醫(yī)生之間，存在著共同推高藥價(jià)的動(dòng)力。于是價(jià)格主管部門(mén)也就成了唯一需要“打通”的關(guān)節(jié)。不難設(shè)想，作為處在這一關(guān)鍵位置的“看門(mén)人”，價(jià)格主管官員將會(huì)面對(duì)怎樣巨大的誘惑和風(fēng)險(xiǎn)。

在當(dāng)下的反腐風(fēng)暴中，司長(zhǎng)、副司長(zhǎng)大概僅夠得上“小老虎”的級(jí)別。而對(duì)于發(fā)改委價(jià)格司這幾位落馬官員，人們更關(guān)心的并非他們作為“老虎”的個(gè)頭有多大，而是他們作為關(guān)鍵部門(mén)的官員，其腐敗行為的危害到底有多大，以及他們的落馬，到底能不能打破壟斷商品的價(jià)格黑幕，能不能促進(jìn)藥品價(jià)格的回歸。

答案不會(huì)太明確。但有一點(diǎn)可以肯定，即僅僅打落這幾只小老虎，甚至更大一點(diǎn)的老虎，并不能保證實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。2007年，原國(guó)家食藥監(jiān)總局局長(zhǎng)鄭筱萸被判死刑，也沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn)我國(guó)藥品價(jià)格亂象，就是有力的證明。要實(shí)現(xiàn)藥品價(jià)格回歸，既要更加牢固地編織制度“籠子”，讓主管官員必須盡到看門(mén)人的職責(zé)，又不能一手壟斷打開(kāi)藥品價(jià)格之門(mén)的權(quán)力。同時(shí)，理順醫(yī)藥關(guān)系，打破以藥養(yǎng)醫(yī)的怪圈，也是重要的方面。

反腐斗爭(zhēng)日漸深入，公眾的關(guān)注已經(jīng)不再僅僅聚焦于抓住了多大的老虎，而是更關(guān)心反腐之后的制度建設(shè)和社會(huì)治理。這也是比治標(biāo)式的反腐風(fēng)暴更難的課題。