最近,有群眾反映,揚州市寶應(yīng)縣望直港鎮(zhèn)望直港村137畝農(nóng)田,自2008年被政府違規(guī)征用后就一直拋荒。征地時非但沒有土地征用手續(xù),還找小孩代部分村民在協(xié)議上簽字。望直港鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長周成健在接受采訪時,承認(rèn)讀者舉報屬實。針對土地拋荒,該副鎮(zhèn)長此前接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時表示,“地荒就荒了,有什么了不起,國家荒的土地太多了”。(11月4日 《現(xiàn)代快報》) 137畝耕地長期放荒,已令人倍感痛心。然而更讓人如鯁在喉的是,該鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人竟然聲稱“地荒就荒了,有什么了不起,國家荒的土地太多了”。嚴(yán)格保護耕地是我們的基本國策。為守住十八億畝耕地紅線,我國一直對非農(nóng)建設(shè)占用嚴(yán)格審批,并積極通過土地整理修復(fù)耕地???37畝耕地違規(guī)征用,且長期放荒,豈不是在架空耕地保護政策? 平心而論,望直港鎮(zhèn)違規(guī)征地并不是為囤地牟利,更不是再打耕地保護政策的擦邊球。據(jù)報道,“2008年,望直港鎮(zhèn)政府在這片土地中間修建一條水泥路,切斷了農(nóng)田的水源,導(dǎo)致良田無法耕種?!睂⒌缆穬蛇吀卣魇帐菫榱搜a償群眾損失。但簡單的贖買,卻不是平衡政府與群眾利益的終極之策。試想,農(nóng)民的損失可以“花錢買平安”,可保護耕地這個百年大計,誰負(fù)責(zé)? 事實上,正是地方政府責(zé)任的荒蕪,才造成了耕地的放荒。試想,復(fù)修一下被公路阻斷的水路,豈不一勞永逸,可政府為何不實施?正是修復(fù)水路要耗費時日,而這期間要做群眾工作,相關(guān)部門怕耗不起,贖買了事。同樣,也正是責(zé)任的荒蕪,有關(guān)部門才會在征地過程中,任由村干部“找孩子代村民簽字”;在未取得土地管理部門許可的情況下,公然違法征收征用土地。 其實,對待土地放荒,我們的處罰措施并非不嚴(yán)厲?!锻恋毓芾矸ā泛汀堕e置土地處置辦法》等法律法規(guī)明確規(guī)定,“土地撂荒一年以內(nèi),土地管理部門要依法對土地使用權(quán)人征收一定閑置費;撂荒滿兩年未利用的,土地管理部門可依法收回土地使用權(quán)”。可實際情況呢,有幾個人因此受罰?退一步說,即使土地部門真開除罰單,受罰的豈不是地方政府?相關(guān)責(zé)任人依然會相安無事。 從這個層面說,責(zé)任的荒蕪比“荒就荒了”更該罰。有關(guān)部門不僅要追究“荒就荒了”的法律責(zé)任,更該處罰相關(guān)干部責(zé)任心的荒蕪。因此,有關(guān)部門一方面要依據(jù)法律,馬上收回耕地,確保耕地用途不被隨意變更。另一方面,要嚴(yán)厲問責(zé)。對贖買土地的批準(zhǔn)人,具體“操盤手”要處以行政問責(zé)和法律處罰。 守住十八億畝耕地是紅線,也是底線。而要守住耕地底線,顯然需要地方政府以身作則,對土地紅線有敬畏之心。 |
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