令用戶不勝其煩的廣告信息有望得到根除。11月4日，國(guó)務(wù)院法制辦公室發(fā)布消息稱，工信部已起草了《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》，其中明確規(guī)定未經(jīng)用戶許可，任何組織和個(gè)人不得向其發(fā)送商業(yè)短信息，這一規(guī)定也將成為治理垃圾短信現(xiàn)象的政策依據(jù)。手機(jī)短信、微信、微博均被納入管理。（11月5日《京華時(shí)報(bào)》）

這部新規(guī)，被出臺(tái)者賦予了厚望。如果單單看這個(gè)規(guī)定，別說(shuō)是出臺(tái)規(guī)定的管理部門(mén)了，就是老百姓也會(huì)是看到了“生活清凈”的一抹春天。因?yàn)檫@個(gè)規(guī)定相當(dāng)嚴(yán)厲。不說(shuō)要罰款，不說(shuō)要警告，單說(shuō)這個(gè)“不經(jīng)用戶允許”這一道門(mén)檻，就可以將垃圾商業(yè)短信斬草除根。試想，有多少用戶希望一天到晚手機(jī)滴滴響？有多少用戶愿意看到：親，買(mǎi)股票嗎？親，買(mǎi)房子嗎？親，買(mǎi)車子嗎？又何況有的短信還有少兒不宜的產(chǎn)品？

我們可以想一想，我們真的缺少治理此類商業(yè)短信的法律規(guī)定嗎？對(duì)于虛假信息，我們有廣告法的約束，工商部門(mén)有打擊的義務(wù)；對(duì)于騙人短信，我們有詐騙法的約束，騙人廣告當(dāng)然是警方打擊的對(duì)象；對(duì)于胡亂發(fā)送垃圾短息，我們有電信條例的約束，而發(fā)送垃圾短息的有幾個(gè)不是運(yùn)營(yíng)商？在這些垃圾商業(yè)信息驚擾了我們生活的時(shí)候，這些人都已經(jīng)觸犯了法律、法規(guī)、條例。即使不出臺(tái)新的管理規(guī)定，只要監(jiān)管部門(mén)能夠把原有規(guī)定落實(shí)到位，只要監(jiān)管部門(mén)能夠主動(dòng)作為，還公眾一個(gè)清凈的生活，應(yīng)該是沒(méi)有問(wèn)題的。

這牽涉的還是一個(gè)老生常談的問(wèn)題，我們究竟在治理的時(shí)候是亮一亮“紅頭文件”，還是去動(dòng)一動(dòng)“斧頭鐮刀”？

此次規(guī)定很詳細(xì)。范圍擴(kuò)大到了手機(jī)、微信、微博。嚴(yán)厲程度則是提高罰款的比例。權(quán)益則交給了市民，只要市民不允許，他們就不能發(fā)送。表面上看，這些“不許”、“嚴(yán)禁”、“絕不”的用詞都很嚴(yán)厲。問(wèn)題是，在具體工作中，是不是真“不許”，真“嚴(yán)禁”，真“絕不”？我們真能做到這些，運(yùn)營(yíng)商不會(huì)提著腦袋為了蠅頭小利去發(fā)送，犯罪分子不會(huì)為了眼前利益冒著坐牢危險(xiǎn)去發(fā)送，倒賣手機(jī)等用戶信息者也不會(huì)冒著丟了工作的危險(xiǎn)去干壞事。試想，有多少客戶信息，不是銀行、電信、保險(xiǎn)公司、快遞人員倒賣出去的。

商業(yè)短信之所以敢去驚擾百姓生活，不是因?yàn)闆](méi)有查處的法律依據(jù)，不是因?yàn)闆](méi)有執(zhí)法的權(quán)力，而是因?yàn)樗屑t頭文件都落滿了塵土，所有法律都成了花瓶，所有執(zhí)法都在玩“執(zhí)罰經(jīng)濟(jì)”。調(diào)查的時(shí)候走走形式，處罰的時(shí)候數(shù)數(shù)鈔票，反映的時(shí)候睜一只眼閉一只眼，再好的法律，再?zèng)]有漏洞的規(guī)定，又能如何？這就猶如孫猴子頭上的“緊箍”一樣，“緊箍”確實(shí)很威力，問(wèn)題是沒(méi)有人念咒語(yǔ)有何用？更可怕的是，有的執(zhí)法部門(mén)放著真咒語(yǔ)不念，卻裝模作樣的念起了假咒語(yǔ)。

新規(guī)確實(shí)很嚴(yán)厲，確實(shí)很細(xì)致。但是，治理商業(yè)短信能不能取得效果，關(guān)鍵要看我們亮過(guò)“紅頭”之后，是不是會(huì)動(dòng)“斧頭”？