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“APEC藍”:提升環(huán)保的經(jīng)濟干預力

2014-11-12 07:16:57?李杏?來源:長江日報  責任編輯:林雯晶   我來說兩句
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正在北京舉行的APEC會議,是一次高規(guī)格的亞太外交盛會,而在會場之外,北京的空氣質(zhì)量問題也由此引發(fā)熱議。由于積極動用一系列保障措施,長期受到霧霾侵擾的北京在APEC會議期間綻放出藍色天空,被網(wǎng)友形容為“APEC藍”。

面對來之不易的“APEC藍”,人們在驚喜的同時也不無“留戀”,擔憂這樣的青空只是暫時的美好。令人欣慰的是,“APEC藍”并未止于民間網(wǎng)絡上的美好愿景。11月10日,在為各經(jīng)濟體領導人及配偶舉行的歡迎晚宴致辭中,國家主席習近平專門談到北京的空氣質(zhì)量和污染治理,他表示,希望并相信通過不懈的努力,APEC藍能夠保持下去。

“APEC藍”的出現(xiàn),很大程度上得益于政府部門之間、區(qū)域之間的聯(lián)動舉措。為了保障APEC期間的空氣質(zhì)量,北京和周邊地區(qū)采取了限產(chǎn)、休假和限行等應急舉措,通過各種途徑最大限度減少污染物的排放。有一些舉措,可能偏于應急,帶有臨時性,能不能形成常態(tài),要另行酌議。但有一些舉措實打?qū)嵉貙h(huán)保手段提升到嶄新高度,形成高度合力,關停排污企業(yè)、限制落后產(chǎn)能等等,以前的執(zhí)法軟綿綿,這期間則表現(xiàn)頗為強勢。

事實證明,政府的環(huán)保能耐其實很大,有時超乎想象。這樣的環(huán)保能耐被激活,還需要議程設置的調(diào)整,就是把整治霧霾變成社會的“頭等大事”。“APEC藍”要延續(xù)下去,就意味著日常生活之中,政府聯(lián)手治污的行動力,內(nèi)在動力,可以與興辦一個大項目、招商引資比肩,甚至超越。在嚴峻的污染形勢面前,只要下足力氣,人為的干預手段確實能取得顯著的效果。這無疑打破了人們對霧霾治理坐等“風吹雨澆”的固有印象,治污成果讓人頗感振奮。

環(huán)境問題的壓力由來已久,污染治理被提上議事日程也早有共識,也不乏相關的理論探索和政策實踐。然而,在相當長的時間里,環(huán)境問題的解決被視為一個“長期而艱難”的過程,涉及歷史欠賬、眼下發(fā)展和未來空間的矛盾。很多時候,“碧水藍天”被視為未來遠景,很少被視作今天就可以享受到的美好感受。在這個意義上,“APEC藍”是一個契機。

這就意味著,環(huán)保行動力將提升段位,甚至環(huán)保就可以成為直接的經(jīng)濟干預力,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展也許不能簡單指望為一個自然而然的歷史轉(zhuǎn)型,必定有人為因素推動,環(huán)保行動力則是關鍵因素。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的確需要一定的時間,有些可能也急不得,但是,在嚴峻的環(huán)境污染形勢下,卻不一定只有耐心等待落后產(chǎn)能被市場自然淘汰等慢辦法,也不缺乏當下就可以展開行動的途徑,而來自環(huán)境保護方面的壓力應當成為強大的倒逼和干預力量,促使這一過程的提速升級。

目標的實現(xiàn),需要的是政府間的協(xié)調(diào)合作。以北京的空氣治理為代表,越來越多的相關研究和實例證明,政府跨部門、跨區(qū)域的力量整合是污染治理的必要手段,“APEC藍”能否成為環(huán)境常態(tài),是對政府行動能力的考驗。

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