“環(huán)保系統(tǒng)違紀(jì)違法案件仍呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。有的案件性質(zhì)惡劣,影響很壞,教訓(xùn)十分深刻?!杯h(huán)保部10月20日透露,該部部長(zhǎng)周生賢提出要正視上述問題,同時(shí),對(duì)干部選拔任用嚴(yán)格把關(guān),堅(jiān)決防止“帶病”提拔。(10月21日《法制日?qǐng)?bào)》) 環(huán)保部門承擔(dān)著環(huán)境治理工作的繁重任務(wù),因此,隨著近年來國(guó)家對(duì)環(huán)保工作重視力度的不斷加大,環(huán)保部門的行政地位、執(zhí)法權(quán)力也持續(xù)提高。但與此同時(shí),環(huán)保腐敗發(fā)生率的提升也與環(huán)保部門擴(kuò)權(quán)的步伐幾乎同節(jié)奏出現(xiàn):2012年,江蘇南通爆出系列環(huán)保窩案,30余人落馬;2012年4月,環(huán)保部華北環(huán)境保護(hù)督查中心督查三處原處長(zhǎng)李學(xué)智被指控索賄;杭州市上城區(qū)環(huán)保局原局長(zhǎng)任蔚彬在案發(fā)后叫囂“要死大家一起死”;廣東清遠(yuǎn)環(huán)保局局長(zhǎng)陳柏和說他“分分鐘可以搞垮一間廠”“盯死廠長(zhǎng),就會(huì)送錢”……更令人詫異的是,在一些地方,治理污染為天職的環(huán)保部門在收受了好處費(fèi)后便對(duì)污染問題大肆縱容,手中的執(zhí)法權(quán)居然淪為了斂財(cái)工具。 對(duì)此,我們不得不承認(rèn):正是由于一些官員只是把環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排掛在口上,而沒有落實(shí)到實(shí)際工作中,甚至與污染企業(yè)串通一氣、狼狽為奸,對(duì)違法污染企業(yè)“睜一只眼閉一只眼”,為一些高耗能、高污染的企業(yè)大開“綠燈”,才使得環(huán)保問題越來越嚴(yán)重,霧霾揮之不去。因此,從一定程度上來說,環(huán)保腐敗、環(huán)保不作為也是一種環(huán)境污染,其危害甚至比一般企業(yè)的污染環(huán)境行為更大。它不僅導(dǎo)致國(guó)家環(huán)保方針政策得不到嚴(yán)格執(zhí)行,環(huán)境違法行為得不到有效遏制,而且導(dǎo)致國(guó)家規(guī)費(fèi)流失,民眾怨氣集聚。一句話,“環(huán)保腐敗”之危害已經(jīng)甚于霧霾。 在今年的政府工作報(bào)告中,李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)指出:“我們要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣,堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。”筆者以為,“向污染宣戰(zhàn)”,必須先向“環(huán)保腐敗”宣戰(zhàn)。這就需要我們?cè)谔嵘h(huán)保部門的執(zhí)法權(quán)力的同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的修訂完善,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境部門的監(jiān)督制約,加大對(duì)環(huán)保不作為責(zé)任追究力度,賦予群眾、社會(huì)組織以環(huán)境訴權(quán),對(duì)公眾的參與權(quán)利予以充分保障,以此制約和監(jiān)督環(huán)保執(zhí)法權(quán)力,維護(hù)環(huán)境執(zhí)法的公平與尊嚴(yán),防止環(huán)保官員的權(quán)力處于真空之中,杜絕“環(huán)保腐敗”現(xiàn)象的發(fā)生。 |
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