近日，財政部公布前三季度稅收收入情況分析。個人所得稅前三季度實現(xiàn)5697億元，同比增長12.4%，高于整體稅收，個稅占稅收總收入的比重為6.3%。我國個稅采用分類征收的辦法，很多高收入人員不依靠工薪所得，往往能逃脫個稅的征管，因此有人指稱個稅已經(jīng)演變?yōu)椤肮ば蕉悺?。十八屆三中全會公布的《決定》指出，“逐步建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅”，個稅為未來重點改革的六大稅種之一。（11月11日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》）

個稅增長幅度超過整體稅收的情況，預(yù)示著個人繳納的稅收增長幅度過快，確實令普通人難以接受，特別是在目前經(jīng)濟(jì)環(huán)境欠佳，物價水平過高，居民收入實際增長有限的條件下，個稅繳納太多，則意味著居民手里可支配的錢就少了。而更為關(guān)鍵的是，個稅征管模式的缺陷，導(dǎo)致個稅淪為“工薪稅”，弱化了調(diào)節(jié)收入分配的功能，也因此遭到廣大工薪階層的吐槽。

目前我國執(zhí)行的個稅征管方案，采取以個人收入為征收標(biāo)準(zhǔn)，收入越高稅率也就越高，看上去可以起到平抑貧富差距的效果。但由于高收入階層的避稅路徑很多，可以通過其他方式規(guī)避個稅征管，降低實際繳稅額度。而相比之下，絕大多數(shù)普通人屬于工薪階層，收入透明，又是被預(yù)先扣除掉個稅，只能眼睜睜看著，自然心理極不平衡。

個稅按人頭來征管的辦法簡單易操作，方便稅務(wù)機(jī)關(guān)，卻不利于納稅人。特別是占據(jù)納稅人數(shù)比例最大的工薪階層，家庭支出負(fù)擔(dān)較重，個稅繳納比例過高，且有重復(fù)繳稅之嫌。雖然個稅免征額歷經(jīng)多次調(diào)整，工薪階層的納稅人數(shù)比例有所下降，納稅額也減少了，但仍然抵不過消費成本的快速上升，而個稅增長幅度過快，也說明征稅基數(shù)在快速擴(kuò)大，提高免征額的減稅效應(yīng)已經(jīng)弱化了。

從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的未來趨勢來看，我國將告別投資驅(qū)動模式，正式邁入消費時代，依靠居民消費拉動經(jīng)濟(jì)增長，打造更為健康、更可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。而消費時代的基礎(chǔ)就是社會保障體系健全，居民收入保持穩(wěn)定增長，家庭擁有更多可支配收入，方可放心大膽消費。顯然，個稅征管也需要與時俱進(jìn)，甩掉“工薪稅”的帽子，轉(zhuǎn)向以家庭為單位的綜合性征收模式，以降低工薪階層的稅收比例，增加可支配收入，擴(kuò)大中產(chǎn)階層群體。