11月18日,最高檢發(fā)布《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》。根據(jù)該司法解釋,醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)工作人員生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥應(yīng)當酌情從重處罰。同日,最高人民檢察院召開新聞發(fā)布會,通報了4起典型案例。(《新京報》11月19日) 在1997年制訂的《刑法》,對構(gòu)成生產(chǎn)、銷售假藥罪需要“足以嚴重危害人體健康”的條件,但是,在2011年頒布的《刑法修正案(八)》中,去除了這個條件,只要生產(chǎn)、銷售了假藥就構(gòu)成犯罪。但那些行為屬于“生產(chǎn)、銷售”并不明確,此次司法解釋具體明確了什么是“生產(chǎn)”行為。同時,對有“提供資金、貸款、賬號、發(fā)票、證明、許可證件的”、“提供生產(chǎn)、經(jīng)營場所、設(shè)備或者運輸、儲存、保管、郵寄、網(wǎng)絡(luò)銷售渠道等便利條件的”等行為的,都認定共同犯罪。 其次,對于生產(chǎn)、銷售假藥的零容忍還體現(xiàn)在對假藥的虛假宣傳刑罰制裁上?!督忉尅芬?guī)定,廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定,利用廣告對藥品作虛假宣傳,情節(jié)嚴重的,以虛假廣告罪定罪處罰。其他人員如果明知是假藥而提供廣告宣傳等幫助行為的,則以生產(chǎn)、銷售假藥罪的共犯論處。因此,對于一些違法人員利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,根據(jù)司法解釋也有法可治了。 再次,對于生產(chǎn)、銷售假藥的零容忍也體現(xiàn)在對這些造假者的經(jīng)濟處罰和相應(yīng)的行為禁止上,讓他們不但要為自己的行為剝奪人身自由,而且在經(jīng)濟上也沾不上便宜,甚至是傾家蕩產(chǎn)?!督忉尅芬?guī)定,犯生產(chǎn)、銷售假藥罪的,一般應(yīng)當依法判處生產(chǎn)、銷售金額二倍以上的罰金。共同犯罪的,對各共同犯罪人合計判處的罰金應(yīng)當在生產(chǎn)、銷售金額的二倍以上。同時,《解釋》還嚴格限制對制銷假藥的人員的緩刑、免予刑事處罰的適用,并且規(guī)定對于適用緩刑的,應(yīng)當同時宣告禁止令,禁止犯罪分子在緩刑考驗期內(nèi)從事藥品生產(chǎn)、銷售及相關(guān)活動。 總而言之,通過“兩高”的此次司法解釋,對于打擊制銷假藥的法網(wǎng)已經(jīng)更加嚴密,但是,立法和司法機關(guān)仍然要與時俱進,針對現(xiàn)實中出現(xiàn)的新問題加強調(diào)研,加快立法步伐。更重要的是,執(zhí)法和司法機關(guān)要嚴格執(zhí)法,有法必依,違法必究,讓法律真正成為能撈盡違法犯罪分子的法網(wǎng)。 |
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