人民當(dāng)家作主,在很大程度上體現(xiàn)在人民代表大會(huì)作為國(guó)家的立法機(jī)構(gòu)和政府的監(jiān)督機(jī)構(gòu),人大代表的人身權(quán)利必須得到充分保障。對(duì)人大代表采取刑事拘留強(qiáng)制措施,應(yīng)當(dāng)是慎之又慎的嚴(yán)肅問題。所以松江公安分局依法釋放了張?jiān)C?,周寧縣人大常委會(huì)依法進(jìn)行表決。有點(diǎn)遺憾的是,投票結(jié)果不但有點(diǎn)出乎鄭仕強(qiáng)的意料,也有點(diǎn)出乎筆者的意料。 因?yàn)楹茱@然,如果張?jiān)C鞑皇侨舜蟠?,醉駕,逃離,導(dǎo)致單車事故發(fā)生,必定將被依法刑事拘留。如今張?jiān)C饕蚱淙舜蟠淼纳矸?,卻能逃過法律處罰,不承擔(dān)法律責(zé)任,這種后果所造成的影響是令人擔(dān)憂的,一旦開了先河成為惡劣的范例,后果是嚴(yán)重的。法律面前人人平等,是依法治國(guó)的根本,是建立法律信仰的根基,而不是嘴上喊喊的口號(hào)。 雖然鄭仕強(qiáng)表示還有一個(gè)補(bǔ)救措施,由松江分局再提出申請(qǐng),再上會(huì)。不能排除這個(gè)可能,再次上會(huì),仍然有可能贊成票不過半數(shù),導(dǎo)致議案通不過。法律制度上應(yīng)當(dāng)考慮到如何應(yīng)對(duì)這種情況,下一步通過什么程序解決問題。 譬如說提請(qǐng)上一級(jí)人大常委會(huì)表決,或者上一級(jí)人大常委會(huì)介入督導(dǎo)。我看還有一個(gè)原則不該被忘記,這種涉及社會(huì)公平、法律根基的重大事件的表決,應(yīng)當(dāng)記名投票,哪些人投了贊成票,哪些人投了反對(duì)票,哪些人投了棄權(quán)票,都應(yīng)當(dāng)公開。這樣會(huì)迫使常委們極其慎重地投下自己莊嚴(yán)的一票,對(duì)國(guó)家的法律負(fù)責(zé),也對(duì)自己的政治前途負(fù)責(zé)。 |
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