修改后的安全生產(chǎn)法今天起正式實(shí)施。這是安全生產(chǎn)法出臺12年來的首次修改。修改后的法律更加全面地反映了當(dāng)前安全生產(chǎn)的特點(diǎn),充分體現(xiàn)了以人為本、依法治國的精神,是我國安全生產(chǎn)法制建設(shè)新的里程碑。 安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn),事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。重視安全生產(chǎn),怎樣強(qiáng)調(diào)都不為過。抓好安全生產(chǎn),任何時候都不能疏忽。近年來,我國安全生產(chǎn)形勢總體上逐步好轉(zhuǎn)。但也要看到,我國正處于工業(yè)化快速發(fā)展進(jìn)程中,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然比較薄弱,安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā),重特大事故尚未得到有效遏制,安全生產(chǎn)紅線必須時刻繃緊。 新的安全生產(chǎn)法,針對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化快速發(fā)展時期安全生產(chǎn)領(lǐng)域的新問題、新特點(diǎn),將“以人為本、安全發(fā)展”的科學(xué)理念莊嚴(yán)地寫入法律,明確了“生命至上”“發(fā)展決不能以犧牲生命為代價”的紅線,并在強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、加強(qiáng)基層執(zhí)法能力、加大違法行為處罰力度等方面實(shí)現(xiàn)突破和創(chuàng)新,為安全發(fā)展提供了更明確的法律依據(jù)。法律的實(shí)施,必將全面規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,推進(jìn)實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略,為安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)注入強(qiáng)勁動力。 安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,必須依法落實(shí)到各個環(huán)節(jié)、各個崗位。企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任必須強(qiáng)化落實(shí),要通過健全制度、保障投入、嚴(yán)格管理、加強(qiáng)培訓(xùn)、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),切實(shí)提高安全管理水平。要著力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任五個全覆蓋:“黨政同責(zé)”全覆蓋,“一崗雙責(zé)”全覆蓋,政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會主任全覆蓋,各級安監(jiān)機(jī)構(gòu)向同級黨委組織部門通報轄區(qū)安全生產(chǎn)情況全覆蓋,管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營都必須管安全的“三個必須”全覆蓋。 法的生命力在于執(zhí)行。各級安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)作為執(zhí)法部門,要帶頭遵法守法,堅(jiān)決糾正不作為、亂作為,堅(jiān)決克服懶政、怠政,堅(jiān)決懲處失職、瀆職。要嚴(yán)格執(zhí)法,對違法行為,不論涉及誰、涉及什么企業(yè),都要依法懲處,堅(jiān)決捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)。 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),重在防患于未然。貫徹落實(shí)新的安全生產(chǎn)法,一方面要依法依規(guī),認(rèn)真查處每一起事故,深刻吸取教訓(xùn);另一方面,要通過加大事故查處力度,形成“企業(yè)不消滅事故、事故就消滅企業(yè)”的機(jī)制,增強(qiáng)法律的震懾力和約束力,促使企業(yè)走上抓預(yù)防、抓治本的軌道,真正建立起預(yù)防為主的倒逼機(jī)制。 |
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