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科研投入與成果的“差價”都去哪兒了

2014-12-23 15:34:12?劉君?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句
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2013年我國全社會研發(fā)投入已達(dá)1.2萬億元,其中財政科研經(jīng)費(fèi)5000億元,居世界前列。但科研領(lǐng)域亂象叢生:科研風(fēng)氣“浮躁化”、項(xiàng)目申請“行政化”、經(jīng)費(fèi)落實(shí)“功利化”……不僅大大影響科研活動,也使科研投入效率低下。(12月22日 新華網(wǎng))

中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院的統(tǒng)計(jì)顯示,我國有320多萬名研發(fā)人員,居世界首位,但科技創(chuàng)新能力僅排世界第19位;我國國際科學(xué)論文數(shù)量已居世界第二位,本國人發(fā)明專利申請量和授權(quán)量分別居世界首位和第二位,但能“賺錢”的卻很少,科技成果轉(zhuǎn)化率僅為10%左右。這些事實(shí)的背后彰顯的是我國科研領(lǐng)域叢生的亂象:科研風(fēng)氣“浮躁化”、項(xiàng)目申請“行政化”、經(jīng)費(fèi)落實(shí)“功利化”……正是這些亂象“克扣”了科研經(jīng)費(fèi)與科研成果。

科研風(fēng)氣“浮躁化”吹散了“差價”。一方面,科研活動的“論文導(dǎo)向”使得科研成果以發(fā)表論文作為主要衡量指標(biāo),成果能否轉(zhuǎn)化收到忽視,造成了近乎是“紙上談兵”的無用效果;另一方面,除了經(jīng)費(fèi)分配看地位,科研可就的獲得者也是按照牌子、帽子、位子分配,能夠拿到自然科學(xué)獎一等獎、二等獎的大多是“學(xué)術(shù)大佬”,少有年輕人,形成了“官大學(xué)問大”的惡性循環(huán)。

項(xiàng)目申請“行政化”消弭了“差價”。“立項(xiàng)脫離市場”、“重立項(xiàng)、輕評測”等問題使科技、教育主管部門雖拿到厚厚一摞項(xiàng)目申報表,但是科研實(shí)踐要么是“虎頭蛇尾”,要么無法做精做細(xì)拿出能夠有實(shí)際用途的成果。

經(jīng)費(fèi)落實(shí)“功利化”侵吞了“差價”。“官大學(xué)問大,權(quán)大經(jīng)費(fèi)多”是最普遍的問題,科研經(jīng)費(fèi)七成按照牌子、帽子、位子分配,三成“撒了胡椒面”。“300多萬科研大軍寫論文,僅有萬分之幾的科研經(jīng)費(fèi)用來做產(chǎn)品?!笨蒲胁皇菄@市場轉(zhuǎn),而是圍著經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)、圍著部門轉(zhuǎn)。這種扭曲的體制是困擾科研創(chuàng)新的根本原因。

這些亂象不僅大大影響科研活動,也使科研投入效率低下。我們既然弄清了投入與成果之間的不等比例轉(zhuǎn)化部分的去向,就要以強(qiáng)硬的措施將其拿回。一方面,在項(xiàng)目申報、經(jīng)費(fèi)分配環(huán)節(jié)減少行政官員、“學(xué)閥”“學(xué)霸”的干擾;另一方面,變“以論文為導(dǎo)向”為“以產(chǎn)品為導(dǎo)向”,加強(qiáng)科研與經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度。實(shí)現(xiàn)科研投入與成果之間的最高效率“轉(zhuǎn)化”。

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