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干部“欠債失聯(lián)”是監(jiān)管被呼叫轉(zhuǎn)移

2014-12-24 08:56:18?薛家明?來(lái)源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來(lái)說(shuō)兩句
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江蘇豐縣縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)劉景忱近期被曝欠債跑路。記者調(diào)查了解到,當(dāng)事人不僅自己直接注冊(cè)公司經(jīng)商,還利用高息誘惑“集資”,欠下至少數(shù)百萬(wàn)元債務(wù)。近半年來(lái),江蘇、廣東、湖南等地已發(fā)生多起基層干部“跑路”“失聯(lián)”事件,背后隱藏著干部違規(guī)經(jīng)商、“隱形經(jīng)商”等屢禁不絕的頑疾。(12月23日 《新京報(bào)》)

干部“欠債失聯(lián)”事件頻發(fā),應(yīng)該是情理之中意料之外的事。所謂情理之中是因?yàn)?,官員經(jīng)商無(wú)非是想在權(quán)錢勾兌中分一杯羹。但在全球經(jīng)濟(jì)不景氣,經(jīng)濟(jì)下行壓力依然很大的當(dāng)下,許多企業(yè)經(jīng)營(yíng)本身就不景氣,那還會(huì)給官員利益輸出?更何況,目前在作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)初見(jiàn)成效,權(quán)力為所欲為的空間已經(jīng)很小,很多官員已沒(méi)有資本進(jìn)行權(quán)錢交易。因此,這些官員被市場(chǎng)拋棄是遲早的事。

然而,跑路干部人數(shù)眾多,且多發(fā)生在基層,卻讓人意外。跑路干部多,說(shuō)明違規(guī)經(jīng)商的基層干部更多。為何還有那么多基層干部違規(guī)經(jīng)商?一是因?yàn)槁毰c權(quán)的不對(duì)稱。一些基層干部處于行政體系的末梢,但諸如財(cái)稅、住建、農(nóng)林、招商及各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記等科級(jí)干部,卻握有實(shí)權(quán),有能力施展“金手指”斂財(cái)。以劉景忱為例,受害人都以其“當(dāng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、做過(guò)局長(zhǎng),頗有威望,口碑也不錯(cuò),都相信他”。顯然,實(shí)在的權(quán)力是其“經(jīng)商”的信譽(yù)保障。

更重要的原因是,監(jiān)管被呼叫轉(zhuǎn)移。早在1984年,中央就出臺(tái)了禁止黨政機(jī)關(guān)干部經(jīng)商、辦企業(yè)和到企業(yè)兼職的規(guī)定。并且,《公務(wù)員法》明確規(guī)定,公職人員不能從事經(jīng)商等營(yíng)利性活動(dòng)。但實(shí)際監(jiān)管中,有關(guān)方面的注意力多集中在高層干部身上,反而對(duì)基層官員“睜一只眼閉一只眼”。比如,在領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)備中,就沒(méi)有將科技干部納入監(jiān)管范圍。正是監(jiān)管被呼叫轉(zhuǎn)移,造成了越到基層對(duì)干部經(jīng)商越嚴(yán)重。

此次,由于經(jīng)濟(jì)下行因素的影響,讓一些經(jīng)商官員硬著陸,不得不失聯(lián)。但守住禁止干部經(jīng)商這個(gè)底線,顯然,不能依賴外部因素。因此,加強(qiáng)對(duì)基層干部經(jīng)商的監(jiān)管刻不容緩。當(dāng)下而言有關(guān)方面要做的無(wú)非是兩件事。一方面要盡快將科技干部納入到領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)備中,讓對(duì)基層干部的監(jiān)管不再是“睜眼瞎”。另一方面是限制權(quán)力。對(duì)那些職位小,權(quán)力大的單位,要嚴(yán)格限制權(quán)力運(yùn)行,減少權(quán)力勾兌的空間。唯有如此,“莫伸手,伸手必被捉”,才會(huì)不變成一句空話。

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