12月23日,國務院副總理馬凱代表國務院向第十二屆全國人大常委會第十二次會議作關(guān)于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工作情況的報告。報告稱,機關(guān)事業(yè)單位與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度改革方案已經(jīng)國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過,公務員養(yǎng)老保險由單位和個人繳費。有專家解讀,改革后公務員工資或現(xiàn)普漲。(12月24日 《京華時報》) 結(jié)束養(yǎng)老金“雙軌制”,建立黨政機關(guān)、事業(yè)單位與企業(yè)相同的基本養(yǎng)老保險制度,無疑是一次巨大的進步。它反映了政府對群眾訴求的回應,以及對社會公正的堅守。在具體實施中實行“五個同步”---即機關(guān)與事業(yè)單位同步改革,職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險制度同步建立,養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進,待遇調(diào)整機制與計發(fā)辦法同步改革,改革在全國范圍同步實施,更是最大限度的排除了改革的阻力,保證養(yǎng)老并軌順利的完成。我們理應對結(jié)束養(yǎng)老金“雙軌制”,燕雀歡呼。 但目前輿論場有一種擔憂,并軌改革后公務員工資有可能實現(xiàn)普漲,吞噬掉改革成果。應該說,這樣的擔心,并非是杞人憂天。在以前的多項改革中,都是因為向利益集團妥協(xié),讓改革名存實亡。養(yǎng)老改革的目的就是重新分配利益,保證企業(yè)員工能多分一杯羹。但倘若,讓飛漲的公務員工資,吃掉改革成果,那么養(yǎng)老并軌就會功虧一簣。這是公眾不愿看到的結(jié)果。 但問題是,我國基層公務員工資水平本來就相對較低。只有2000余元的收入,在讓其負擔各項社保繳費相對困難。倘若,不適當?shù)臐q工資就意味著直接從他們身上割肉,影響正常生活。這顯然不符合養(yǎng)老并軌的平穩(wěn)推進,也沒有估計到所有改革受眾的利益。更何況,我國經(jīng)濟持續(xù)快速增長,有能力用經(jīng)濟增量給改革買單。因此,給予公務員適當?shù)难a償,在情理之中。 其實,公務員漲工資只是養(yǎng)老并軌的衍生品。通過漲工資這個“潤滑劑”,可以很好地平衡各方利益,確保養(yǎng)老并軌改革全面深入的落實下去。因此,公務員漲工資不能成為改革的“主軸”。只要漲工資在適當?shù)膮^(qū)間內(nèi)、合理的范圍中,我們就不該分散精力。事實上,目前而言,我們更該關(guān)注的是,養(yǎng)老并軌的時間表、路線圖,以及具體程序,以確保改革善做善成。 總之,漲工資只是養(yǎng)老并軌的一個“看點”,但不能成為主軸。否則,我們的精力就會分散,改革就會走偏。 |
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