安徽煤礦安全監(jiān)察局日前發(fā)布調(diào)查報(bào)告，今年8月19日致27人死亡的淮南市謝家集區(qū)東方煤礦重大瓦斯爆炸事故是一起責(zé)任事故，造成事故的間接原因之一是非法越界開(kāi)采，時(shí)間近4年。調(diào)查認(rèn)定，淮南市國(guó)土資源局對(duì)小煤礦超層越界開(kāi)采監(jiān)督檢查不到位，“打非治違”工作不力。

每一次礦難都會(huì)以最殘酷的方式給人觸目驚心的警示，嚴(yán)格的監(jiān)管決不可缺位。那么此次東方煤礦重大瓦斯爆炸事故發(fā)生之前，監(jiān)督管理部門(mén)都做了些什么？

調(diào)查認(rèn)定，按淮南市政府文件要求，每季度由淮南市國(guó)土資源局組織對(duì)小煤礦測(cè)量和評(píng)價(jià)一次。經(jīng)查，受淮南市國(guó)土資源局等部門(mén)委托的一家公司2009年至2014年6月對(duì)東方煤礦應(yīng)測(cè)22次，實(shí)測(cè)11次；2012年后，淮南市國(guó)土資源局未組織對(duì)測(cè)量結(jié)果評(píng)價(jià)。測(cè)量嚴(yán)重“縮水”甚至放棄測(cè)量，安全隱患就這樣一次次被忽略，最終悲劇難以避免地發(fā)生了。

此外，按淮南市國(guó)土資源局相關(guān)規(guī)定：每周檢查重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)小煤礦（含東方煤礦）1次－2次。按照規(guī)定，以每周最低只檢查一次計(jì)，4年時(shí)間應(yīng)不少于200次。實(shí)際上，自2009年以來(lái)相關(guān)部門(mén)僅組織4次執(zhí)法檢查。

不但執(zhí)法檢查數(shù)量上大打折扣，在有限的執(zhí)法檢查中，最后導(dǎo)致事故發(fā)生的隱患也未被發(fā)現(xiàn)并整改。在其位不謀其政，是尸位素餐，還是因?yàn)橛欣婕m葛而故意視而不見(jiàn)？進(jìn)一步的調(diào)查會(huì)揭開(kāi)謎底。不管出于什么原因，監(jiān)管失職是板上釘釘?shù)氖聦?shí)。

27條鮮活的生命與家人永隔。慘劇之后的調(diào)查和追責(zé)決不能再打折扣。除了告慰逝者，更要強(qiáng)有力地警示所有安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)，決不能讓監(jiān)管打折導(dǎo)致的慘劇再次發(fā)生。

摘編自新華社12月28日電文/陳尚營(yíng)、姜?jiǎng)?/p>