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警察粗暴執(zhí)法定罪 應(yīng)經(jīng)得起檢驗(yàn)

2014-12-31 07:53:50?兵臨?來(lái)源:京華時(shí)報(bào)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來(lái)說(shuō)兩句
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【將警察這樣的暴力執(zhí)法主體故意濫用職權(quán)傷害他人認(rèn)定為濫用職權(quán)罪,容易出現(xiàn)定罪量刑失當(dāng),也不利于對(duì)暴力執(zhí)法的糾治?!?/p>

歲末年終,發(fā)生在山西太原的“警察打死討薪女農(nóng)民工”事件,為進(jìn)入總結(jié)盤(pán)點(diǎn)時(shí)刻的公共輿論蒙上陰影。農(nóng)民工討薪本就受人關(guān)注,何況死者為女農(nóng)民工,當(dāng)擁有執(zhí)法強(qiáng)權(quán)的警察對(duì)“弱者中的弱者”以拳相向,粗暴執(zhí)法致人死亡的震撼性后果,不想引起輿論震動(dòng)都不可能。

平復(fù)激憤的情緒,事件的處理終歸要回到法律軌道上。昨天,太原市檢察院已對(duì)涉案民警王某以涉嫌濫用職權(quán)罪批準(zhǔn)逮捕,案件偵查工作在依法進(jìn)行中。從后續(xù)程序上看,案件處理并無(wú)明顯不當(dāng),尤其是檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查取證比較充分,在司法鑒定上尊重家屬意愿并恪守中立原則,為案件的公正處理奠定了基礎(chǔ)。

在相信檢察機(jī)關(guān)能夠還原真相的同時(shí),一個(gè)純粹法律上的問(wèn)題引起輿論討論:針對(duì)暴力執(zhí)法致人死亡的行為,究竟應(yīng)該如何追究刑事責(zé)任?檢察機(jī)關(guān)以濫用職權(quán)罪批捕適當(dāng)嗎?為什么不按照故意傷害罪追責(zé)?這樣的疑問(wèn),大概源于兩個(gè)罪名在量刑上的差別:前者一般最高刑為7年,而后者則可到死刑。

從定罪上分析,檢察機(jī)關(guān)的定性并無(wú)明顯不妥。我國(guó)刑法規(guī)定濫用職權(quán)罪,并沒(méi)有明確是故意犯還是過(guò)失犯,而是按照結(jié)果判定。依據(jù)2012年《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(一)》,濫用職權(quán)造成死亡1人以上,或重傷3人以上,或輕傷9人以上,或重傷2人、輕傷3人以上,或重傷1人、輕傷6人以上,即構(gòu)成立案標(biāo)準(zhǔn),處3年以下有期徒刑或者拘役;傷亡達(dá)到前款規(guī)定人數(shù)3倍以上或“造成特別惡劣社會(huì)影響的”,構(gòu)成“情節(jié)特別嚴(yán)重”,處3年以上7年以下有期徒刑。也就是說(shuō),濫用職權(quán)罪原本就包含了致人傷亡的結(jié)果,暴力執(zhí)法致人死亡并不按照普通的故意傷害罪追責(zé)。

但量刑上的差異卻難以經(jīng)得起比較和檢驗(yàn)。與故意傷害致人死亡相比,濫用職權(quán)致人死亡即便具有主觀故意,其犯罪的危害性明顯更大,但在量刑時(shí)卻比故意傷害罪還輕,容易落得“官民不平等”的質(zhì)疑。刑法還規(guī)定有司法工作人員刑訊逼供罪、暴力取證罪,監(jiān)所人員虐待被監(jiān)管人罪,這兩類(lèi)罪名致人傷殘、死亡的,按照故意殺人罪或故意傷害罪從重處罰,最高刑為死刑。犯罪行為和危害后果一樣,但由于治安警察不是司法工作人員或監(jiān)所人員,就出現(xiàn)量刑幅度上的天壤之別,刑責(zé)明顯失衡必然沖擊刑法的公正性。

不難看出,將警察這樣的暴力執(zhí)法主體故意濫用職權(quán)傷害他人認(rèn)定為濫用職權(quán)罪,容易出現(xiàn)定罪量刑失當(dāng),也不利于對(duì)暴力執(zhí)法的糾治。從國(guó)家刑事立法上看,濫用職權(quán)罪尚有很大檢討審視的空間。只有確立更為均衡的刑罰體系,才能防止刑罰適用失之于偏,最終發(fā)揮刑罰對(duì)暴力執(zhí)法的規(guī)范功能。

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