近日，原廣州市土地開發(fā)中心科級(jí)干部黃華輝涉嫌受賄犯罪被立案偵查，涉案金額高達(dá)8900多萬元。知情者稱，黃華輝之前在土地開發(fā)中心做副部長，去年夏天將被提拔為副處長，但他并不愿意，提出辭職，原因正是懼怕因升職需公示財(cái)產(chǎn)，敗露此前的貪腐。(1月6日《南方都市報(bào)》)

一名小小的科級(jí)干部就受賄近億元，小官巨腐的問題令人觸目驚心，無疑是新聞的重要看點(diǎn)。但是，面對(duì)提拔，黃華輝反而因?yàn)楹ε鹿矩?cái)產(chǎn)選擇辭去官職，更是耐人尋味。這說明財(cái)產(chǎn)公示制度已經(jīng)顯示了一定的威懾效應(yīng)。但是，級(jí)別較高與新提拔的官員才需要公示財(cái)產(chǎn)，其他公務(wù)員不需要公示財(cái)產(chǎn)，也給了一些公務(wù)員留下貪腐的空子。因此，盡快完善公務(wù)員財(cái)產(chǎn)公示制度顯得迫切而必要。

盡管中紀(jì)委、監(jiān)察部早就對(duì)公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)提出了要求，但是公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)多停留于官員申報(bào)、組織內(nèi)部掌握的階段，并未對(duì)社會(huì)公開。中共中央印發(fā)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》，其中提到“完善領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)公開制度試點(diǎn)，制定配偶已移居國(境)外的國家工作人員任職崗位管理辦法”。這意味著公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)將從組織內(nèi)部掌握向社會(huì)逐步公開推進(jìn)。只是這項(xiàng)規(guī)劃從制定到實(shí)行需要一個(gè)過程。財(cái)產(chǎn)公示制度只針對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部，并未覆蓋到所有公務(wù)人員，與民眾的期待尚有距離。

打造陽光政府，反對(duì)貪污腐敗，是所有公務(wù)員的責(zé)任，并非是針對(duì)新提拔官員而言的。如果只讓新提拔官員申報(bào)財(cái)產(chǎn)難逃捏軟柿子之嫌。再說，新提拔官員申報(bào)財(cái)產(chǎn)，只調(diào)整崗位不調(diào)整級(jí)別的官員算不算？那些提拔無望的官員與黃華輝這樣的小官豈不是可以置身于社會(huì)監(jiān)督之外？我的觀點(diǎn)是，不僅是新官員要廉潔奉公，所有公權(quán)力的行使者都應(yīng)置身于社會(huì)監(jiān)督之中，不能有法律制度之外的特權(quán)。實(shí)行公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度要一視同仁，一以貫之。

資料顯示，自從瑞典首創(chuàng)公務(wù)員財(cái)產(chǎn)透明制以來，這個(gè)“治官之術(shù)”就被世界多國仿效。目前已有近百個(gè)國家和地區(qū)建立了類似制度。公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度被稱為終極反腐利器。把公務(wù)員本人、配偶及子女的從業(yè)、財(cái)產(chǎn)、出國（境）等情況暴露在陽光下，是從源頭約束公務(wù)員貪腐行為的積極舉措。既便于有關(guān)部門掌握公務(wù)員廉潔情況，也有助于公眾參與權(quán)力監(jiān)督，一些“清廉國家”的反腐經(jīng)驗(yàn)也證明了建立公務(wù)員財(cái)產(chǎn)公開制度的必要性。在新加坡，公務(wù)員只要有超出收入的財(cái)產(chǎn)無法說明來源，就要被推定為貪污。

《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》已經(jīng)公布，公眾不動(dòng)產(chǎn)信息不僅要如實(shí)登記，而且即將聯(lián)網(wǎng)。這實(shí)際上已經(jīng)為公務(wù)員財(cái)產(chǎn)公開掃清了技術(shù)障礙。盡管媒體報(bào)道了一些官員拋售房產(chǎn)的消息，還有官員說，“傻子也不會(huì)等著聯(lián)網(wǎng)后查到自己。”但是住房征信與金融系統(tǒng)正在逐步完善，紀(jì)檢部門筑牢反腐防火墻，相關(guān)各方盡快實(shí)現(xiàn)住房、金融征信系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，掌控公務(wù)員財(cái)產(chǎn)信息，并非什么尖端科技。如果財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度覆蓋到了每一名公務(wù)人員，像黃華輝這樣的小官或許不能淪為巨腐分子。

正義以看得見的方式實(shí)現(xiàn)，如果公務(wù)員財(cái)產(chǎn)公開成為法律制度常態(tài)，相關(guān)部門對(duì)公務(wù)員財(cái)產(chǎn)公開進(jìn)行跟蹤管理，并把相關(guān)信息放到網(wǎng)上接受民眾監(jiān)督。隨著時(shí)間的推移，公務(wù)員房產(chǎn)、投資等個(gè)人事項(xiàng)公開步入法制軌道，公務(wù)員財(cái)產(chǎn)公開制度將成為遏制貪腐行為的利器。