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對(duì)“休假式服刑”亟需打牢制度補(bǔ)丁

2015-01-13 17:34:14?征服?來(lái)源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來(lái)說(shuō)兩句
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假釋變成“提前釋放”,保外就醫(yī)成了“保而不醫(yī)”,監(jiān)外執(zhí)行相當(dāng)于“重獲自由”,身負(fù)命案監(jiān)外執(zhí)行后竟再殺人……減刑假釋,原本司法中的人性化政策,在“權(quán)力尋租”的誘惑下,日益演變成特權(quán)之人逍遙法外的通道。(來(lái)源:1月12日新華網(wǎng))

去年3月20日,最高檢在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)啟動(dòng)開(kāi)展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察活動(dòng),要求重點(diǎn)監(jiān)督職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等“三類罪犯”刑罰變更執(zhí)行情況,嚴(yán)查背后的司法腐敗。檢察活動(dòng)的結(jié)果是:廣東收監(jiān)138人,山東收監(jiān)66人,成都收監(jiān)28人……2014年全國(guó)超過(guò)800名“逍遙獄外”者被重新收監(jiān)。

800人“逍遙獄外”,這個(gè)結(jié)果著實(shí)讓人感到意外。因?yàn)?00人已經(jīng)不是一個(gè)小數(shù)目,但如果把全國(guó)所有的“逍遙獄外”的數(shù)字都統(tǒng)計(jì)出來(lái),其結(jié)果肯定要遠(yuǎn)超800人。如此多的人“逍遙獄外”,其危害不容小視。首先是對(duì)我國(guó)法律的褻瀆,將會(huì)讓法律成為擺設(shè)。其次是對(duì)違法犯罪行為的縱容和包庇,不利于懲罰犯罪。三是破壞了我國(guó)司法的公正、公平性。一旦司法的公正、公平性被打破,那么司法權(quán)威、司法腐敗和社會(huì)違法犯罪等一系列問(wèn)題都將全面顯現(xiàn)。到時(shí),一個(gè)社會(huì)要想和諧穩(wěn)定和發(fā)展恐怕就只能是一句空話。

對(duì)“逍遙獄外”的"休假式服刑",各級(jí)各部門必須深入反思,及時(shí)打牢“休假式服刑”的制度補(bǔ)丁,從而讓“高墻內(nèi)腐敗”遠(yuǎn)離司法。

一是要及時(shí)堵死“休假式服刑”的權(quán)力漏洞??v觀各類“休假式服刑”案件,享受“高墻特權(quán)”者無(wú)外乎是當(dāng)?shù)氐囊恍坝袡?quán)人”、“有錢人”和“內(nèi)部人”,無(wú)論他們是哪一類人,最終的著力點(diǎn)都在“權(quán)力”的運(yùn)用上,如果沒(méi)有司法部門最終的徇私舞弊、瀆職和犯罪行為,這些人都不可能順利走出監(jiān)獄,并順利逃脫法律的制裁。因此,要杜絕“休假式服刑”案件的發(fā)生,關(guān)鍵在于強(qiáng)化司法部門和司法人員的責(zé)任,實(shí)行誰(shuí)辦理誰(shuí)負(fù)責(zé)的終身責(zé)任追究制度,從而堵住“休假式服刑”的權(quán)力漏洞。

二是要堵死“休假式服刑”制度設(shè)計(jì)“后門”。據(jù)眾多業(yè)內(nèi)人士所說(shuō),我國(guó)的“監(jiān)外執(zhí)行”規(guī)則設(shè)計(jì)尚不健全,從審批到監(jiān)管,規(guī)定籠統(tǒng),加上司法、檢察院、法院、司法等部門在一些地方對(duì)接不暢,缺乏溝通,易造成服刑人員的“脫管”窘境。這就需要建立司法部門的聯(lián)系會(huì)議制度,定期對(duì)罪犯的出監(jiān)情況進(jìn)行通報(bào)和管理;建立完善“休假式服刑”的公開(kāi)透明程序,規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī),把有關(guān)文書放在網(wǎng)上公開(kāi),加大社會(huì)監(jiān)督力度,從而杜絕監(jiān)管上的盲區(qū)。

三是要建立完善相應(yīng)法律法規(guī),狠剎不良醫(yī)生和司法工作人員的虛假鑒定的歪風(fēng)。不可否認(rèn)的是,大多數(shù)“休假式服刑”罪犯手續(xù)的辦理,都離不開(kāi)相關(guān)醫(yī)院和司法工作人員的虛假病歷,對(duì)虛假病歷和假鑒定,必須納入偽證罪,只有加大刑法的處罰力度,才會(huì)堵死個(gè)別醫(yī)生和司法工作人員的虛假鑒定歪風(fēng),也才會(huì)真正杜絕“休假式服刑”的借口。

總之,要徹底杜絕“休假式服刑”案件發(fā)生,就必須及時(shí)打牢“監(jiān)外執(zhí)行”的權(quán)力和制度補(bǔ)丁,真正對(duì)特權(quán)服務(wù)對(duì)癥下藥,全面提高違規(guī)者的違法成本,讓有權(quán)有錢者“不敢犯法”。

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