近日,新疆青河縣牧民撿到一塊重約7.85公斤的狗頭金,價值頗高,此后,它的歸屬引發(fā)網絡熱議。按照法律,若是礦產,應依法屬國家所有,但有專家稱,礦產資源應可規(guī)模開采,僅僅一塊“狗頭金”不算礦產資源,應屬民法領域的無主物,先占先得。目前多部門已聯(lián)合調查,暫未有結果。昨日,青河縣政府稱牧民生命財產存在安全隱患,已加強了對牧民的安全保護。 國家礦藏?無主之物? 法律工作者肖鵬飛:法律預先規(guī)定礦藏屬于國家所有的目的,并不在于國家對礦產資源的占有、使用、收益和處分,而是在于強調天然資源,不管是以前的還是現(xiàn)在的,應該屬于國民所共同享有,屬于共同的資源,不能為私人取得,其實這也是人類史上一個慣性。 中國司法網劉武?。豪碚撋现v,國有權是“全民所有”,而實際上很難完全實現(xiàn)全民普惠性。確權后的私權,往往更具備市場流轉的功能,可以創(chuàng)造新的價值,國家也可以通過藏富于民增強綜合實力。片面地規(guī)定將一切自然資源歸國家所有,反而不利于對資源的開采、保護、利用。 歷史學者吳鉤:不論古今中外,撿到造物主遺留的無主之物,從來都是歸拾得者所有,這叫做物權的“先占取得”原則。對于人的自然權利,國家立法不可以剝奪之,至多只能因為維護公共利益的原故,對其作限制,比如出于文物保護的目的,唐律規(guī)定,發(fā)現(xiàn)“古器、鐘鼎之類”,必須送官府收購,但顯然狗頭金不是文物。 假如撿的只是鵝卵石 微博網友“盛京關捷”:需要平衡的還是一個“利”字,是對“個人之利”的界定與分配的問題。2004年,吉林青年宋學文撿到一個放射性鏈條,造成終身殘疾,包括丟失這個鏈條的公司及相關任何單位都表示了沉默,甚至是賴賬,那時候怎么就沒有興趣與熱情呢?如果此次牧民撿的不是狗頭金而是鵝卵石還有爭議嗎? 微博網友“顧則徐”:按照那些律師的說法,那就意味著只要國家愿意采取剝奪行為,公民就將一無所有。因為按照他們對法律的理解,公民之所以能夠占有,占用一定數量的物質,只不過是國家沒有依法辦事,沒有對公民采取理應采取的剝奪行為而已。 騰訊網丁陽:在不少人看來,只要是“上繳國家”,就是國家“與民爭利”——對于很多需要保護的古生物、文物來說,當然不是這樣的??偠灾w現(xiàn)出“不與民爭利”的態(tài)度,民眾應得的,讓他們放心擁有,需要上繳的,則應該做出恰當的獎勵。 法律與情理如何平衡 央視網王?。何覀儗τ谝恍╆P鍵性問題缺乏法律的嚴格界定。對于無主物品,法律究竟應不應該承認“發(fā)現(xiàn)者權益”?對于公民發(fā)現(xiàn)的無主物品,究竟多少價值以上的必須上繳?政府在收走公民發(fā)現(xiàn)的無主物品時,應當以何種程序和標準進行補償?如何才能讓“主動申報”成為公民的法律意識? 新華網楊三喜:狗頭金歸屬之爭,其實并不僅在于它是否是礦藏,更在于對于無主物的歸屬究竟應該是遵循法律規(guī)定還是遵循自然法和公眾的日常思維習慣的問題。尤其當法律規(guī)定與自然法、民眾的日常思維習慣發(fā)生沖突,公民個人利益與國家利益之間如何做到平衡? |
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