【“禁止讓刑事在押被告人穿囚服受審”并非改革的終點(diǎn)，而只是又一個開始。《意見》在調(diào)整法官和律師的關(guān)系上也前所未有。公眾最為期待的，還是這65項(xiàng)改革舉措的最終落地?！?/p>

最高人民法院昨日正式發(fā)布《關(guān)于全面深化人民法院改革的意見》，涉及到法院組織體系、司法管轄制度、法官履職保障、審判權(quán)力運(yùn)行、法院人事管理等多個層面。這也是《人民法院第四個五年改革綱要（2014-2018）》自發(fā)布之后第一次重大修訂。在法院系統(tǒng)前三個“五年改革綱要”中，這樣的修訂還不曾有過。

輿論普遍關(guān)注“禁止讓刑事在押被告人穿囚服受審”，作為貫徹“無罪推定”原則的標(biāo)志性舉措，它理應(yīng)得到肯定。就如19年前，一度被混為一詞的“犯罪分子”被刑事訴訟法的修訂正式區(qū)分為犯罪嫌疑人、被告人和罪犯一樣。犯罪嫌疑人和被告人之所以不能稱之為“罪犯”，是因?yàn)槿粑唇?jīng)人民法院依法判決，“對任何人都不得確定有罪”。在法院的生效判決出臺之前，被告人的法律地位仍是無罪的人，他們當(dāng)然不能被稱為“罪犯”，他們也當(dāng)然享有和普通人一樣穿著便服去接受審判的權(quán)利。

當(dāng)然，在稱謂上將“犯罪嫌疑人”和“被告人”從“罪犯”中區(qū)分出來，或許并不難，但在警察、檢察官和法官的內(nèi)心，要將“犯罪嫌疑人”“被告人”和“罪犯”區(qū)分開來，并不容易。19年后，“禁止讓刑事在押被告人穿囚服受審”也將面臨一樣的考驗(yàn)。從新一輪司法體制改革的整體性和系統(tǒng)性來觀察，“禁止讓刑事在押被告人穿囚服受審”并非改革的終點(diǎn)，而只是又一個開始，一個由外到內(nèi)的起點(diǎn)。無罪推定在中國司法實(shí)踐中的落地生根，仍需要一例例的個案公正來傳遞。

最高法的“全面深化改革意見”在調(diào)整法官和律師的關(guān)系上也前所未有。具體65項(xiàng)改革舉措中，“律師”一詞在其中五項(xiàng)改革舉措中出現(xiàn)了十次。此前為部分“死磕派律師”所較真的“法院歧視性安檢”問題，最高法毫不含糊地明確“禁止對律師進(jìn)行歧視性安檢，為律師依法履職提供便利”。對此，想來不管哪“派”的律師都會滿意。而“落實(shí)直接言詞原則”“嚴(yán)格落實(shí)證人、鑒定人出庭制度”“堅(jiān)決貫徹疑罪從無原則”“嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則”“強(qiáng)化控辯對等訴訟理念”等等，對應(yīng)的無一不是司法實(shí)踐中的“老大難”問題。較之文本表述，公眾最為期待的，還是這65項(xiàng)改革舉措的最終落地。

區(qū)別于以往的司改方案，最高法此次的“全面深化改革意見”不但繪出了改革路線圖，也給出一張較為詳細(xì)的時間表。如“到2015年底，健全完善權(quán)責(zé)明晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)督有序、配套齊全的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制”，“到2016年底，推動建立以審判為中心的訴訟制度”，“到2017年底，初步建立分類科學(xué)、分工明確、結(jié)構(gòu)合理和符合司法職業(yè)特點(diǎn)的法院人員管理制度”等。到明年，希望全國人大代表能夠人手一份“全面深化改革意見”，對照最高法的工作報告一一檢查核實(shí)已到既定時間的改革舉措。對于司法改革來說，落實(shí)遠(yuǎn)比展望重要。