國(guó)內(nèi)知名民調(diào)公司零點(diǎn)調(diào)查日前公布《黨的十八大以來(lái)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境變化調(diào)查核心數(shù)據(jù)報(bào)告》。調(diào)查顯示，網(wǎng)民在上網(wǎng)時(shí)最討厭“網(wǎng)絡(luò)惡意彈出窗口”，最擔(dān)心 “木馬病毒等惡意軟件導(dǎo)致個(gè)人信息泄露”。（3月1日《北京晨報(bào)》）

網(wǎng)絡(luò)彈窗最早進(jìn)入國(guó)家規(guī)制視野，是在2010年QQ與360不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)之后。而在2012年，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)彈窗，工信部第一次明確其性質(zhì)：允許存在，但是必須遵守相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。網(wǎng)絡(luò)彈窗載有不當(dāng)信息，屬于違法自不必說(shuō)，但網(wǎng)絡(luò)彈窗應(yīng)遵循哪種標(biāo)準(zhǔn)，工信部在征求意見(jiàn)之后，只推出了一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：網(wǎng)絡(luò)彈窗應(yīng)該在顯著位置，提供關(guān)閉或者退出窗口的功能標(biāo)識(shí)。說(shuō)實(shí)在的，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是相當(dāng)粗糙的。從此，網(wǎng)絡(luò)彈窗都在顯著位置有了關(guān)閉鍵，但是卻被不少網(wǎng)絡(luò)鉆了空子，例如關(guān)掉一個(gè)，又彈出一個(gè)，一些“惡意彈窗”更是令不少網(wǎng)民煩之又煩，“惡意彈窗”幾乎成了無(wú)法拒絕的狗皮膏藥。

“惡意彈窗”泛濫成災(zāi)，大致有兩個(gè)原因：一是專業(yè)彈窗推送網(wǎng)站強(qiáng)制互聯(lián)網(wǎng)用戶接受彈窗信息，以此換取廣告收益。譬如在搜索引擎輸入相關(guān)關(guān)鍵詞，就會(huì)出現(xiàn)大量經(jīng)營(yíng)彈窗廣告推送的網(wǎng)站，大部分以“ＸＸ廣告聯(lián)盟”的形式存在。二是合規(guī)的商業(yè)網(wǎng)站將彈窗作為廣告平臺(tái)，出售強(qiáng)制彈窗資源。但由于現(xiàn)有《廣告法》對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告適用的媒體范圍未作出開(kāi)放性的規(guī)定，目前，似乎也沒(méi)有專門針對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告的法律，因此，“惡意彈窗”幾乎成了網(wǎng)絡(luò)世界的“法外之地”。

整治“惡意彈窗”不僅順?biāo)烀裥拿褚?，也是建?gòu)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)新秩序的必由之路。筆者以為，無(wú)論是從規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序的角度，還是從保障網(wǎng)絡(luò)安全的角度，對(duì)“惡意彈窗”都需要“善意治理”。網(wǎng)絡(luò)雖是“虛擬社會(huì)”，但也并非法外之地，有關(guān)方面必須督促網(wǎng)站落實(shí)好主體責(zé)任。對(duì)此，國(guó)家網(wǎng)信辦早就有明確要求：一是嚴(yán)禁有害彈窗信息，嚴(yán)禁傳播淫穢色情低俗信息、虛假詐騙信息、木馬病毒惡意插件以及違規(guī)發(fā)布的新聞信息等；二是規(guī)范彈窗行為，包括顯示軟件名稱、禁止自行打開(kāi)、確保一鍵關(guān)停、控制數(shù)量和位置四個(gè)方面。希望各級(jí)各部門能夠嚴(yán)格按照此要求，為彈窗行為確立權(quán)責(zé)關(guān)系，規(guī)范好“網(wǎng)絡(luò)彈窗”的設(shè)置、規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)，尤其是要嚴(yán)厲打擊各種有害信息和病毒的彈窗，真正打根源、抓黑手、治亂象，從而讓“網(wǎng)絡(luò)彈窗”規(guī)規(guī)矩矩，不再肆無(wú)忌憚地“亂彈”。