在今年的政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提到了一個(gè)新概念：要實(shí)施“中國(guó)制造2025”。究竟什么是“中國(guó)制造2025”，可能社會(huì)各界還不太熟悉。在4日的全國(guó)政協(xié)分組討論中，全國(guó)政協(xié)財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任、工信部原部長(zhǎng)李毅中透露，目前工信部與工程院正在制定中國(guó)制造2025年規(guī)劃，很快要上報(bào)國(guó)務(wù)院。如此看來(lái)，即將出臺(tái)的“中國(guó)制造2025”將對(duì)中國(guó)制造業(yè)的未來(lái)發(fā)展起到舉足輕重的“路線圖”作用，只不過(guò)具體內(nèi)容還未最后落定并對(duì)外公布。

從世界范圍來(lái)看，工業(yè)4.0概念引領(lǐng)了全世界制造業(yè)的發(fā)展方向。其強(qiáng)調(diào)的工業(yè)化和智能化融合發(fā)展道路，已被我國(guó)一些制造業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)率先借鑒。中國(guó)要從“制造業(yè)大國(guó)”向“制造業(yè)強(qiáng)國(guó)”邁進(jìn)，當(dāng)然不能在這一波全球性的產(chǎn)業(yè)革命中落后。

而從中國(guó)自身來(lái)看，隨著勞動(dòng)力價(jià)格要素的上升，人口結(jié)構(gòu)的變化，過(guò)去那種低質(zhì)低價(jià)的“中國(guó)制造”形態(tài)必須要向中高端轉(zhuǎn)型。與此同時(shí)，隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)以及國(guó)民消費(fèi)能力的上升，中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)于高端消費(fèi)品的需求正在不斷提升。不久前，“赴日搶購(gòu)馬桶蓋”成為熱點(diǎn)話題，有些人從這一現(xiàn)象中看到了從“中國(guó)制造”到“中國(guó)智造”還有很多短板需要補(bǔ)強(qiáng)，但這一現(xiàn)象背后國(guó)人消費(fèi)需求層次的提升和消費(fèi)意愿的增強(qiáng)則很容易被人忽視。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律來(lái)看，生產(chǎn)往往是滯后于需求的，當(dāng)下國(guó)人消費(fèi)需求的提升，更應(yīng)看作是推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型的有利東風(fēng)。只有市場(chǎng)需要高端產(chǎn)品，企業(yè)家才有動(dòng)力將其千方百計(jì)生產(chǎn)出來(lái)。以此觀之，當(dāng)下提出“中國(guó)制造2025”的內(nèi)外部條件，都已成熟。

那么，制造業(yè)要變，究竟怎么變？從“中國(guó)制造2025”的提法中，也可以讀出一些信息。首先，制造業(yè)的提升不會(huì)是一個(gè)短期工程，將年限定在了十年之后的2025年，提醒地方政府和企業(yè)家要對(duì)制造業(yè)轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)期性和艱巨性有思想準(zhǔn)備。要實(shí)現(xiàn)這一罕見(jiàn)的“十年計(jì)劃”，打一場(chǎng)“持久戰(zhàn)”不可避免。另一方面，強(qiáng)調(diào)“中國(guó)制造”，意味著不能用完完全全的“拿來(lái)主義”對(duì)待工業(yè)4.0，將外國(guó)的具體做法原封不動(dòng)地復(fù)制在中國(guó)制造業(yè)上。德國(guó)是一個(gè)制造業(yè)積淀深厚、科技創(chuàng)新能力突出的老牌工業(yè)國(guó)家，而中國(guó)的制造業(yè)發(fā)展速度雖然冠絕全球，但論技術(shù)含量、人才數(shù)量、企業(yè)類(lèi)型，都有非常大的區(qū)別。囫圇吞棗，只會(huì)落得“消化不良”。因此，我們有理由期待“中國(guó)制造2025”是一部“接地氣”的規(guī)劃，立足于中國(guó)制造業(yè)的具體實(shí)際，研究的是中國(guó)制造業(yè)的具體問(wèn)題。

盡管“中國(guó)制造2025”的具體內(nèi)容還未公布，但其中的主線一定是加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。這又涉及方方面面的問(wèn)題，從財(cái)稅政策到人才教育，從產(chǎn)學(xué)研結(jié)合到企業(yè)融資?！皠?chuàng)新驅(qū)動(dòng)”雖然只有短短四字，但在“中國(guó)制造2025”的宏偉計(jì)劃下，必將大有文章可作。（張漲）