“雙十一”前夕,國家質(zhì)檢總局扮“神秘買家”,從天貓、京東等電商平臺抽查359家企業(yè)502批次產(chǎn)品,顯示兒童玩具、服裝、鞋類、背提包和小家電等合格率只有73.9%。對質(zhì)檢總局的行動,社會上既有贊許,也有質(zhì)疑:“電商只是假貨的銷售渠道之一”,“沒事查查實體店吧”。 所謂“雙十一”成了購物節(jié),有關(guān)部門加強(qiáng)市場監(jiān)管,是維護(hù)消費者權(quán)益的好事。但正如人們所言,長期以來,實體店里假貨也不少見,按理也是該查的。比如標(biāo)識100%羊絨針織服裝充斥實體商店,但依質(zhì)論價,其羊絨含量到底有多少很值得懷疑。現(xiàn)在未必有純?yōu)殡娚躺a(chǎn)的企業(yè),則質(zhì)監(jiān)部門專門加強(qiáng)對電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量抽查,就是缺乏依據(jù)的做法。 近兩年很多人有一個印象,就是一到重大節(jié)慶時段,市場監(jiān)管部門就活躍起來,媒體上關(guān)于他們采取行動的新聞就多起來。種種抽檢、風(fēng)險警示之類,都從這些部門發(fā)布出來。此次“雙十一”前,工商總局也召集阿里、京東等10家電商約談,要求他們對照以往問題自查自糾,嚴(yán)禁先提價再打折。但人們奇怪,實體店平時一直在搞先提價再打折活動,卻很少見有誰管。 這也許可以算作一種新的市場監(jiān)管模式,我們不妨名之曰“節(jié)慶模式”。各種節(jié)慶期間自然是消費者購物的旺季,這時候市場監(jiān)管部門也張著耳朵、睜大了眼睛,一副嚴(yán)肅認(rèn)真的樣子。但使他們活躍起來的可能不是消費風(fēng)險,而是此期間市場處于眾目睽睽之中,消費進(jìn)入輿論場,監(jiān)管者出場的宣傳效應(yīng)很強(qiáng)烈。抽查一下,警示幾句,既顯示監(jiān)管者的存在,更表達(dá)出他們的責(zé)任心,這是官員所樂見的。 但“節(jié)慶模式”有一個兩極化特點:節(jié)慶期間特別活躍,平日里特別倦勤,看著自己分內(nèi)工作就是提不起精神。在一般人的印象中,質(zhì)檢部門平時是以公布商品質(zhì)量抽查結(jié)果體現(xiàn)自己的存在的,但時間一久,人們像是有了“耐藥性”,不知道抽查結(jié)果有何意義。一到熱鬧的時候,監(jiān)管者就閃亮登場;而在平凡日子里,消費者幾乎感受不到監(jiān)管的存在。 市場監(jiān)管部門的工作職責(zé),現(xiàn)在人們很容易就可從網(wǎng)上查得,比如質(zhì)檢總局的機(jī)構(gòu)職能包括“主管全國質(zhì)量”工作,工商總局“承擔(dān)監(jiān)督管理流通領(lǐng)域商品質(zhì)量和流通環(huán)節(jié)食品安全的責(zé)任”,但他們盡到自己的責(zé)任沒有呢?應(yīng)當(dāng)說,他們的工作離廣大消費者的要求還有距離。質(zhì)檢部門的職能是主管質(zhì)量工作,質(zhì)量抽查是一種監(jiān)管手段,在質(zhì)量工作中居于次要地位。為了提高“中國制造”的質(zhì)量,他們做了些什么,全國人民真的很想聽聽他們的工作匯報。 質(zhì)檢與工商等部門在“雙十一”前采取行動,背景是李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會議上要求改善消費環(huán)境,提升民眾消費意愿。要想改善消費環(huán)境,必須有一套行之有效的“日常監(jiān)管機(jī)制”。具體怎么做,有待監(jiān)管部門改革探索。但可以肯定,“節(jié)慶模式”的工作方式,必須予以拋棄。由總局把企業(yè)召集到北京開會,不如堅持長期執(zhí)法到現(xiàn)場去。 |
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