習(xí)總書記3月5日參加上海代表團審議時強調(diào)，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。

全國人大代表、民建中央副主席辜勝阻表示，“新常態(tài)”關(guān)鍵在“新”，表明老路走不通了。盤古智庫城鎮(zhèn)化首席研究員易鵬說，如果期望未來經(jīng)濟保持活力，必須依靠新的經(jīng)濟增長模式，而這些新模式只能在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中孕育；辜勝阻表示，需要把“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”作為新引擎。

要做到“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，需要做到以下幾點：

一是要推進簡政放權(quán)，進一步取消和下放與促進創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)的審批事項，降低市場準(zhǔn)入門檻，簡化行政審批手續(xù)，推進投資創(chuàng)業(yè)便利化，營造有利于創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境；加強事中事后監(jiān)管，依法懲治違法行為，保護知識產(chǎn)權(quán)，建立誠信經(jīng)營、公平競爭的市場環(huán)境，激發(fā)企業(yè)動力，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造；推進投融資體制、稅收、流通體制等領(lǐng)域的改革，進一步打開服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的閘門，對擴大就業(yè)起到“推進器”、“容納器”的作用。

二是要加大創(chuàng)業(yè)資金支持，充分發(fā)揮中小企業(yè)專項資金、各類創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的作用，整合發(fā)展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，完善市場化運行長效機制，形成多元化、多渠道的創(chuàng)業(yè)資金支持體系。

三是要健全有利于創(chuàng)業(yè)的政策制度，落實和完善鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)的稅費減免、小額擔(dān)保貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策，形成政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)的新機制。

四是搞好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)，推動高校普及創(chuàng)業(yè)教育，支持各類培訓(xùn)機構(gòu)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，運用社會各類資源建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加強跟蹤扶持，使更多的勞動者敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。

五是實施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供有針對性的政策支持和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，努力擴大創(chuàng)業(yè)規(guī)模，提高創(chuàng)業(yè)比例。

六是開展創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市活動，健全組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、考核評價體系，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加大創(chuàng)業(yè)宣傳，弘揚創(chuàng)業(yè)精神，營造寬容失敗、敢于開拓的氛圍，形成全社會競相支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生動局面。（作者系人力資源和社會保障部勞動科學(xué)研究所就業(yè)與人力資源市場研究室主任）