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整治不文明行為僅“榜上有名”還不夠

2015-04-07 15:57:10?張培國?來源:東南網(wǎng)  責任編輯:孫勁貞   我來說兩句
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為建立文明旅游長效工作機制,國家旅游局依法制訂的《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》即日施行,全國游客不文明行為記錄管理工作同時開展。(4月6日新華網(wǎng))

游客出行再也不能胡亂任性了,否則就會在“不文明檔案”里被記上一筆。應(yīng)該說,此舉的出臺將會約束游客不文明行為,對于提高游客素質(zhì)、改善游客形象起到積極作用,同時也讓中國旅游向著制度化、法制化軌道前進了一步。相信短期內(nèi)游客不文明行為將大幅下降。

但有了辦法就能徹底根治游客不文明行為?這也未必。筆者覺得,文明旅游是一個系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就。要加強“硬約束”這一手,并不意味著“軟約束”無效或者要有所放松。特別是在當前我國出境旅游散客化大趨勢日益明顯的情況下,旅游者的慎獨、自律,對我國文明旅游的作用越來越重要,絲毫不能有所放松。

一要構(gòu)建常態(tài)化的文明培訓體系。各地應(yīng)從學校道德教育入手,將“文明課”列為中小學生必修課,教育學生要有公德心,要有文明舉止。與此同時,全社會要廣泛開展思想教育活動,宣傳教導人們處世待人要講求禮貌。針對不文明舉止比如隨地吐痰、亂扔垃圾等。相關(guān)部門應(yīng)當更多通過公益廣告、宣傳片等途徑,讓公眾了解自己在旅游時應(yīng)當恪守的文明邊界。

二要構(gòu)建完備的監(jiān)管體系。有了“不文明行為檔案”還不夠,關(guān)鍵是如何讓這個硬約束發(fā)揮強大的執(zhí)行力。因此,在推行不文明行為記錄上,相關(guān)部門必須說到做到,通過細化舉措,盡最大可能將各種不文明行為記錄在案,并輔之以相應(yīng)的懲治。從長遠來看,更要建立旅游景區(qū)的全方位監(jiān)管體系,讓良法善治,否則不文明行為檔案只能是“一紙空文”。

三要制定更嚴格的處罰措施。在此問題上,可以向新加坡學習,將精神文明建設(shè)的內(nèi)容納入法制化軌道。如對日常生活中的不文明行為進行立法,施以重罰。只有讓游客感受到自己的不文明行為將會付出較大成本,才會有自我約束的內(nèi)在動力,而這恰恰也是以往旅游不文明現(xiàn)象管理的最大軟肋。

由此來看,旅游不文明現(xiàn)象并不是一個小小的“不文明檔案”所能改變的,必須整合包括旅游文明普及、旅游設(shè)施和服務(wù)完善、對各類不文明行為日常監(jiān)管等各項因素。而這些就需要從頂層設(shè)計上持續(xù)發(fā)力,在全國構(gòu)建一個旅游業(yè)各業(yè)態(tài)職責清晰分明,良性協(xié)作的管理體系,共同推動中國向旅游文明大國邁向。

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